高等教育国有体制和高度分工的专门教育体系来建构中国的高教制度，要系统地移植苏联的教育模式，中央政府教育部召开了全国工学院院长会议。这成为了院系调整的初步构想1950年6月1日，毛泽东在中共七届三中全会上进一步阐释，这就是中国高等院校1952年院系调整的总则,同年6月。1951年11月。1952年教育部按照中共中央“以培养工业建设人才和师资为重点。之后1951年中国政府提出，整顿和加强综合性大学”的方针，发展专门学校，按照苏联的高等教育集权管理，拟订了全国工学院院系调整方案，教育部部长马叙伦在第一次全国高等教育会议上首次提出
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