试论我国目前政府机构行政管理信息系统的①应用现状,②存在的问题,③应对措施及④发展的趋势.

问题是行政管理信息系统科目的题目,
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进入新时代,中国的社会和经济发展的各个方面都迎来了新的发展机遇,也面临着严峻的挑战。我们的社会的新形势下的影响是全方位的,尤其是在政治领域,整个政府系统的管理带来了巨大的冲击,促使我们必须正视存在的问题,在目前的行政体制和方式的改进和探索适应市场经济的建设管理模式。

在中国的管理存在的问题和不足

首先,中国目前的管理理念需要改变。改革和开放起来*&多年来,中国的社会,经济各方面都发生了翻天覆地的变化,尤其是在为了满足的以市场为导向的经济改革的需要,进行了4大规模的政府机构改革,并取得了很大的成就。然而,行政体制的改革仍然滞后于经济体制的改革,市场的运作机制,培育资源尚待完善,社会保障体系的改革进展缓慢,特别是在计划经济体制适应一些行政管理的概念尚未放弃,如直接干预,微观管理,人治的管理,在一些人的头脑中深深扎根,相反,许多市场经济体制,以适应行政的观念,如管理,民主参与,法治的法律和管理,自我管理,尚未建立。如果你不解决这个问题,这将是困难的竞争与市场经济比较发达的国家。因为的步伐,市场经济的要求,第一个约束是政府行为,政府必须遵守市场规则,尽快开发符合市场经济规律的经济运行的规则建立行政的观念,以适应市场经济体制,加快改革行政体制,清除旧的管理制度,理念和垄断利益。我们希望尽快尽可能在计划经济摆脱,已经被证明是过时的管理理念,形成一个新的管理符合市场经济体制的概念。

二,我国目前的行政管理方式可以改善。所有行政活动必须坚持市场经济的法律手段,特别是在对外交往活动必须按照国际惯例和国际标准。因此,我们必须尽快建立一个统一的,稳定的,完善的社会主义市场经济法律体系,提高政府管理人员的法律意识。中国在谈判中加入, - 。承诺 - 规则/,应该被检查按照时间和实践,接受,到目前为止,大多数国家和地区的认可都仍然认为公平和成本节约的国际规则,不再片面强调的所谓“中国的国家条件,“中国特色”的过去,虽然我们还声称,根据国际规则,但往往“国际惯例”在中国,如中国,虽然实施的建设工程招投标制,如国际惯例,但由于该缺乏有效的约束机制,在实际操作中往往是不令人满意的。据国家有关部门+0国家审计的投资项目,真正开放和公平的招标'1,21个项目招标失败,没有严格按照规定的要求,我们必须切实转变管理方式,坚持以法律手段建立了一套规范的市场经济的法律制度,使这一法律体系与国际规则的衔接,以形成一个真正公平的市场竞争。现在,你必须清理起来的法律,法规,和谁做不符合法治精神的各个部门,法规,规章,必须逐渐,补充和完善。第三,中国的行政程序需要加以改进。中国还没有统一的行政程序立法,行政程序和宪法规范的缺乏,有没有编纂的行政程序规则的缺乏,而现有的行政程序立法,往往重程序后的光前和东西在计划。弱参与性,开放性,健全问责制度,对违反行政程序的行政程序,行政程序的参与性和开放程度的实力,是行政程序的民主化程度的重要体现。中国,有相当一部分缺乏民主和参与的行政程序,并没有解释原因,听证程序,即使一方不具有申诉权。市场经济,我们需要按照行政程序,提高了工作效率,真正开放的管理和行政,依法。将前进新的需求,对中国目前的行政程序,以建立一个完整的,透明的,并适应国际行政程序规则必须符合的要求法治。

四,中国民用服务和管理水平的整体素质有待提高,由于种种原因,中国的公务员的整体素质和管理水平在许多方面仍然不能满足在经济建设和社会管理的新时期市场的要求。整体而言,中国公民服务的质量是不高的,低的政府管理水平,市场的开放,外国公司正在到来的,与国内企业在平等的基础上竞争,这就需要政府提供一个公平的竞争环境,尤其是对各级政府的行政能力,管理水平,效率和质量公务员提出了更高的要求。特别是在各级政府决策和行政领导,决策能力,这是政府面临着巨大的挑战,因此,在新形势下,我们必须继续提高公务员队伍的整体素质和行政水平。<BR /

二,提高对政府行为的行政要求

改善管理提出了新的要求,对政府的行为,这主要表现在以下三个方面。首先,民主的政府的行动。在市场经济中,而不是政府是唯一的经济实体,其霸主地位的经济自主性。政府应该受到侵蚀,右后卫业务,政府的行动侵犯的权利的政治价值追求的定位民主纵观历史,国家权力的重心是历史和内部选拔的大潮中,让位给社会标准,官方标配,在人的标准根据国家的趋势。入世后,中国将加速这一历史过程。民主表现为企业在经济纬度主题,在政治纬度亮点的人位民主党,民主政府和政治行为,是经济民主的集中体现,继续加强和实现社会经济的主体地位必然促使它作为一个政治加强的主导地位,实现这一历史进程是不可逆转的,按照市场规则中的操作肯定是不仅在经济框架的背景下,这是一个一系列的变化政治的概念,系统的设计和运行。转型宪政民主的概念下,对传统文化和建立民主赖以生存的土壤,我们没有手段容易,非过时政府行为民主是经济民主的迫切需要。 ,这就要求我们的政治制度设计和操作,按照民主的人文关怀,摆脱传统体制下的政府行为的非民主和民主的不足,加快行政管理转换管理服务的现代政治行为模式政府行动的民主性质是科学的前提下广泛,全面实现民主,并了解社会力量和资源,这可能是政府行动的科学实施的根本保证。

<BR /其次,政府行为的科学性。市场经济,特别是加入WTO后,中国并不仅仅意味着更加开放的姿态融入世界经济,但也意味着政府应该在全球的角度解释其管理进一步整合中国的经济和世界经济,与政府之间的互动,沟通进一步加强,以借此机会学习它的政府行为体现的时代意义和科技成果,科学性的进展的行为。我们的政府,政府的快速增长,电子政务网络的行为,政务信息,政府行为的公开性和透明度,并迅速膨胀,所以需要我们的政府要摆脱传统的计划经济体制相适应过时的管理模式和管理行为。同时,增加了一个统一的市场在世界上,中国与世界的交流将进一步深化,与此相适应,政府间的交流应该增加一个较高的水平,选择优秀的公务员,如出国留学交流,邀请国外管理专家讲学,加强政府间的沟通,反映在实际的原因。政府行为的科学无关的意识形态和价值观念,是人类文明的进化,从行政成本政府行动的科学社区和甚至在政府内部应努力改善中国的行政和技术的科技含量,在政府行为科学,追求以降低行政成本,这是一个内在的要求,企业政府,廉价政府。 BR p>三,法治政府的行动。市场经济是法治经济,法治文明的成熟是市场经济的必要条件。法治政府的行动是对政府行为的社会市场经济的必然要求,政府面临着严重的挑战,无论是具体行政行为,抽象行政行为,不仅要符合法治的形式要求,但也在管理的法治,从社会的主导地位满足的实质法治的要求,不仅要符合实质正义的内涵,也符合程序正义的内涵。过去隐性的,从位置上升到占主导地位,主导地位。法治要求政府采取行动的立法,司法,执法,普法等加强法治,严格依法办事,建立至高无上的权力法律在社会生活中的法治意识,而最终裁决。政府官员要以身作则,任何破坏法治,正义是最大的讽刺。法治政府的行动应该在开放的,全球的角度来看,世界,现代化建设的需要,与国际接轨,而不是一味地强调对自闭症的特点更多的工作要做。表格和法治,法治的实质,从管理法制到法治的管理,我们仍然有很长的路要走,就目前而言,有效地控制政府权力,规范政府行为,建立社会化维权机制,这是一个重要的措施实现法治政府的行动。

残酷,激烈的市场竞争,市场经济要求的浓度,民主化和法治的法律和社会多元化,政府职能,管理,定位准确的经营理念,市场经济的外部生存需要从政府行为的民主,科学,法治的法律水平,民主是灵魂,在科学的基础,法治是保障。
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三种方式来提高管理

以适应全面建设小康社会的新形势下,大力发展社会主义市场经济和法治建设的进程中规则的法律,政府,以下几个方面,来提高我们的行政系统。

首先,严格依法行政,行政行为符合依法在法律框架内管理和理性。必须是唯一的严格依法行政,充分合理的管理,实施管理,按照法律,法规,规章,法规,法律,法规,规章的规定,行政机关不得作出影响的合法的权利和利益公民,法人和其他组织或者增加公民,法人和其他组织义务的决定。行政机关实施行政管理必须遵循公平,公正的原则,平等对待行政相对人,不偏袒,不歧视。行使自由裁量权应该是一个合法的法律目的,排除不相干因素的干扰,采取的措施和手段应当必要,适当,行政机关实施行政管理可以用多种方式实现行政目的的,它应该是一个党避免使用损害权益。

二,转变政府职能,深化行政体制的改革,要按照经济调节,市场监管的法律和规范来定义,社会管理和公共服务职能,推进政府管理从企业管理的分离,政事分开,落实政府的公共管理职能与政府履行投资者职能的分离,充分发挥市场分配资源的基础作用,行政机关应当根据经济发展的需要,运用经济和法律手段管理经济,依法履行市场监管职能,以确保市场的公正性和有效性调节,打破部门保护,地区封锁和贸易,并建立一个统一,开放,竞争,有序的现代市场体系。进一步改变经济调节和市场监管的方式,确保市场的主要球员和政府的经济管理职能创造有利可达发展环境。继续加强在经济调节和市场监管职能的同时,改善了政府的社会管理和公共服务职能。建立一个统一,开放,公平,公正的现代公共服务系统加强公共服务职能和公共服务意识,简化公共服务程序,降低公共服务的成本。

三,加快行政程序建设,以确保程序上的权利行政相对人。行政机关实施行政管理,应当行使权力,履行职责,严格依照法定程序,在行政过程中,要公平,公正,公开,并听取行政相对人的意见的,根据法律,以保护行政相对人,利害关系人的知情权,参与权和救济权的权利,并严格执行回避制度,要确保行政相对人,利害关系人的行政相对人,利害关系人先前的陈述和申辩,事后依法申请行政复议或提起行政诉讼,并有权要求举行听证的重大问题上,行政机关行使自由裁量权的行政决定必须说明理由。非法行使行政权力的当局侵犯人民群众切身利益,严格问责。法律和制度化的完整的规范,有效地保护了行政相对人的程序权利。

四,完善行政监督制度和机制,加强监督行政行为。为了提高全国人民国会的监督,行政法规和规范性文件,应当严格执行依法提交备案的制度,法规和规范性文件报送备案,权威必须是严格按照法律审查,使件必要的,是准备必需的试验,犯错必须被纠正,不能让这记录流于形式,要完善的司法审查系统,人民的法院按照规定“行政程序法”,依法行政监督的活动,行政行为的合法性进行审查,与此同时,它也需要加强行政机关的内部监督,包括加强监督和专项上级行政机关对下级行政机关的监督,上级行政机关应当建立和完善定期的监督体系,监管水平,加强对下级行政机关的具体行政行为的监督,加强监察和审计工作的专门的监管机构,并密切配合起诉对方,形成监督工作。最后,提高政协委员和新闻媒体的民主监督和社会监督,拓宽监督渠道,完善的监督机制,促进行政工作,严格按照法律和公正。
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第1个回答  2013-04-06
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