四川广元公务员工资待遇

如题所述

市元坝区规范公务员津贴补贴
实 施 方 案

根据党中央、国务院关于改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的相关精神,以及省、市纪委等六部门《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》(川纪发〔2007〕4号、广纪发〔2007〕22号)的具体要求,3年时间内,对全区公务员津贴补贴分步进行规范。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
规范津贴补贴的指导思想是:根据改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的总体要求,用3年时间,逐步缩小和消除全区范围内区与乡镇、乡镇之间、同级政府部门之间的收入分配差距,规范津贴补贴项目、标准、资金来源和发放办法,使区与乡镇、乡镇之间、同级政府部门之间公务员收入分配规范透明、公平合理。
(二)基本原则
为确保规范津贴补贴工作顺利进行,同时为逐步规范公务员收入分配秩序、实施地区附加津贴制度奠定基础,根据省、市纪委等六部门的有关文件精神,我区规范公务员津贴补贴遵循以下基本原则:
1.建立机制,规范透明。严格按照党中央、国务院有关规范公务员津贴补贴的政策精神,立足建立科学完善的公务员薪酬制度和机制平台,努力解决当前公务员收入分配领域存在的不规范、不透明等突出问题,保持全区公务员队伍的稳定,实现公务员收入分配的科学化、规范化和法制化。
2.加强调控,公平合理。以经济和行政手段为主,通过“削峰填谷”等办法,逐步缩小和消除区与乡镇、乡镇之间、同级政府部门之间的收入分配差距。采取必要的经济手段,对乡镇公务员的津贴补贴参照区直机关的水平予以适当提高,确保基层公务员的待遇水平得到保障。采取行政手段,使公务员津贴补贴水平与单位占有的国有资产和掌握的行政权利彻底脱钩,坚决消除同级政府不同部门之间不合理的津贴补贴水平差距。
3.统筹兼顾,量力而行。坚持实事求是、尽力而为、量力而行、分步到位的原则,把规范公务员津贴补贴工作纳入到本乡镇、本部门乃至全区经济社会协调发展的大局中统筹考虑,体现激励与约束,切实处理好各种利益关系。在制定实施方案时要进行深入细致的调查研究,一切从实际出发,认真做好支出需求和财力可能的平衡测算,确保规范公务员津贴补贴的切实可行。
4.强化监管,违规必究。完全规范津贴补贴后,全区任何部门和单位不得以任何借口、任何名义、任何方式额外发放津贴补贴、奖金、福利、有价证券和实物。有关部门要严加监管,对违反规定的乡镇、部门及责任人要从严查处。
二、规范范围和主要内容
(一)把握政策,严格规范津贴补贴的范围
根据相关政策,规范公务员津贴补贴的范围为全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的相关单位。
(二)采取“取、留、并”办法,明确津贴补贴项目
1.取消违规和自行设立的津贴补贴。各部门单位利用“小金库”资金、通过摊派向企业集中收入、违反规定利用政府非税收入等发放的津贴补贴,一律予以取消;各单位超过规定范围和标准发放的改革性补贴部分,一律予以取消;各单位在清理规范津贴补贴中未按要求如实上报的津贴补贴,一律予以取消;除经国务院或国务院授权的人事部、财政部批准建立的机关工作人员岗位津贴在国家规范之前按现行规定执行之外,其他自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外扩大范围和提高标准的津贴补贴,一律予以取消。乡镇和部门要加强津贴补贴的清理,按规定予以取消,并将清理取消情况报区财政局、区人事局备案。区纪委、组织、监察、财政、人事、审计部门负责对清理取消违规和自行设立的津贴补贴情况进行监督检查。
2.暂时保留改革性补贴。乡镇和部门上报的已经发放的改革性补贴(住房公积金、医疗保险等),即根据规范职务消费和推进福利待遇货币化改革需要发放的补贴,除超过规定范围和标准的外,暂时予以保留。在规范公务员津贴补贴期间,乡镇和部门一律不得出台新的改革性补贴项目,不得提高改革性补贴项目的标准和扩大实施范围。
3.归并除取消和保留项目之外的其他津贴补贴。对取消和保留项目之外的其他津贴补贴进行归并。归并后,在职人员的津贴补贴项目统一设置为生活性补贴和工作性津贴,离退休人员的津贴补贴项目统一设置为离休人员补贴和退休人员补贴。乡镇和部门要取消除暂时保留改革性补贴之外的所有津贴补贴,严禁在归并时借机提高标准,并使归并后的津贴补贴不高于归并前的津贴补贴水平。
(三)实行“保底封顶”,统一津贴补贴标准
1.三年到位标准。规范期内,在市未对我区津贴补贴调控线调整之前,我区3年后乡镇和部门公务员津贴补贴标准按13000元/人年的基准额度全面执行。以后年度,根据市对我区津贴补贴调控线调整情况和财力承受能力等因素综合确定津贴补贴基准额度。
2.年度执行标准。三年规范期内,对津贴补贴执行标准实行“保底封顶”,分步统一。对年人均津贴补贴超过规定水平的部门在2007年要降至规定水平,对年人均津贴补贴低于规定水平的乡镇和部门在规范期内分步提高至规定水平,即2007年津贴补贴基准额度按4500元/人年保底、13000元/人年封顶;2008年津贴补贴基准额度按8500元/人年保底、13000元/人年封顶;2009年津贴补贴基准额度按13000元/人年全面执行。乡镇和部门要严格执行津贴补贴基准额度“封顶”的规定,对于低于津贴补贴基准额度的乡镇和部门,可以在清理上报的2004年公务员津贴补贴平均发放水平(扣除改革性补贴)的基础上适当增长,但应遵循以下原则:一是增幅不得高于2006年公务员工资制度改革的总体增资水平,二是统筹考虑本单位财力的实际情况和对其他人员的影响等因素全面综合确定。2007年公务员津贴补贴需要在清理上报的2004年平均发放水平(扣除改革性补贴)的基础上增长的乡镇和部门要向区政府提出申请,经批准后方可执行。以后年度,按我区根据市津贴补贴调控线调整情况和财力承受能力等因素综合确定的津贴补贴基准额度执行。
3.津贴补贴结构标准。津贴补贴的结构标准按生活性补贴占60%、工作性津贴占40%确定,离退休人员只享受生活性补贴。
4.垂直压缩比率。津贴补贴与职级挂钩,其垂直压缩比率为1.55:1,即县处级正职1.55,县处级副职1.4,科级正职1.25,科级副职1.1,科员和办事员1,乡镇工作人员按高于相应职级0.05设置。
(四)坚持主渠道,多方筹集津贴补贴资金
规范津贴补贴工作的责任主体、工作主体和实施主体是同级政府及其部门,所需资金中央、省、市财政不给予补助,因此,津贴补贴资金筹集应作多方面考虑。规范期内,政府应将“保底”津贴补贴资金纳入财政预算,发挥资金筹集主渠道作用,即2007年,扣除年初已纳入预算的95元、75元等津贴补贴外,将“保底” 差口资金纳入财政追加预算,从2008年起将该年度的“保底”资金纳入财政的年初预算。各部门应合理确定本单位津贴补贴起步的基准额度,努力开源节流,积极调整支出结构,认真做好资金筹集工作,确保资金落实,同时,不得因为提高津贴补贴水平影响经济社会事业的正常发展、影响惠民等各项政策的落实、牺牲其他工作人员法定的既得利益、超预算“寅吃卯粮”和增加新的债务。
(五)设立专户,逐步实行财政直发
统一津贴补贴的发放方式,设立津贴补贴专户,逐步实行财政直发。规范期满,全面实行津贴补贴的财政直发后,乡镇和部门不得再向职工发放现金。规范期内,财政部门要积极创造条件,可将单位津贴补贴汇集到财政专户,部分或全部实行集中统一发放。同时,所有单位都必须按照财政部《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》(财库〔2006〕48号)的规定设立津贴补贴会计科目,用于统一核算本单位发放给在职职工和离退休人员的所有津贴补贴,其他科目一律不得再核算发给个人的津贴补贴。
三、组织实施与监督管理
(一)加强组织领导
各乡镇、各部门单位要高度重视,加强领导,实行主要领导负责制。要周密安排,精心组织,扎实工作,切实把规范津贴补贴作为一件大事抓紧抓好。各乡镇、各部门要成立改革规范公务员津贴补贴领导小组及相关的工作班子,并根据本方案精神,尽快研究制定具体的实施方案,及时上报区政府审批或备案,同时抄送区委组织部、区监察局、区财政局、区人事局和区审计局。
(二)严肃财经纪律
各乡镇、各部门单位要加强公务员工资、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后,一律不准自行新增设津贴补贴项目,一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围,一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利,一律不准发放有价证券和实物。纪委、组织、监察、财政、人事和审计等部门要加大监督检查力度,严肃查处各种顶风违纪行为。对违反有关纪律的单位和个人,都要进行严肃处理。对违反规定以任何借口、任何名义、任何方式自行发放津贴补贴、奖金、福利、有价证券和实物的,对主要领导、分管领导和直接责任人,按照组织程序一律先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(三)做好思想工作
规范津贴补贴政策性强、敏感性高,各乡镇、各单位及信访等相关部门在开展工作中要耐心细致做好对干部职工的政策解释工作和思想政治工作;对规范后津贴补贴水平有所下降或需要逐步提高的单位职工,要引导他们正确对待,取得他们的理解和支持。要严格按照统一口径进行解释引导,不得随意发挥,确保规范津贴补贴工作的顺利进行,确保社会稳定。

主题词:财政工作 规范津补贴△ 公务员 请示
抄送:市财政局。
广元市元坝区人民政府办公室
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第1个回答  2013-12-19
您好,中公教育为您服务。
根据《公务员法》第七十三条规定,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这一规定奠定了公务员工资制度的基本框架,为今后改革和完善公务员工资制度提供了法律依据。公务员工资制度的改革方向是,归并简化现行基本工资结构, 将基本工资确定为职务工资和级别工资两部分,适当拉开不同职务的工资差距;强化工资级别与待遇挂钩;在清理整顿各地区、各部门、各单位自行建立的津贴、补贴的基础上,实施地区附加津贴;实行分类管理的工资制度,以适应公务员分类管理的需要;完善艰苦边远地区津贴制度和特殊岗位津贴制度。如有疑问,欢迎向中公教育企业知道提问。
第2个回答  2013-12-30
您好,华图教育为您服务。
不高,基本工资在1600+多一点其他的福利就看各单位了。物件水平也不算太高,应酬处理得当应该就1000可以处理掉一个月如有疑问,欢迎向华图教育企业知道提问。本回答被网友采纳
第3个回答  2020-11-26
公务员的工资由四个档构成,一档基本工资、二档工龄工资、三档奖励工资、四档补助工资。顾名思义,下面说说每个档对应的含义及拿到的数字。
一、基本工资,即职务工资加级别工资,是工资的主要构成,也是确定之后退休金、抚恤金等项目的主要依据,这个是两年一调,但是也不知道是否会落实。
二、工龄工资,公务员工龄工资又称年功工资,按照员工的工作年数,即员工的工作经验和劳动贡献的积累给予的经济补偿。工龄工资是分配制度的一个重要组成部分,虽然金额不是很高,但工龄工资的作用不可小瞧。
三、奖励工资,奖励工资实际上是指公务员的年终奖,也就是奖金,它是对岗位角色超履职标准的努力和贡献所给予的经济福利补偿。也就是说,没有超履职标准的努力和贡献,就不能享有任何形式和数量的奖励工资。但凡在定期考核中被确定为优秀、称职的公务员均可享受。
四、补助工资,资性补贴为了补偿公务员额外或特殊的劳动消耗及为了保证他们的工资水平不受特殊条件的影响,而以补贴形式支付给公务员的劳动报酬。包括按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通补贴,住房补贴,流动施工补贴等等。