这个是不能笼统的说的：
唐初规定，管十州以上的为大都督府，不满十州称都督府。
玄宗开元时进一步规定，户满二万以上为中都督府，不满二万为下都督府。都督府设都督1人（大都督府从二品，中都督府正三品，下都督府从三品）。 而同样的
都护府有大都护府与上都护府之分。大都护府设大都护1人（一般由亲王遥领），从二品，副大都护2人，从三品，副都护1人，正四品上；上都护府设都护1人，正三品，副都护1人，从四品上，其下僚属之设置，略同于都督府。 所以都督和都护是不能单纯比较级别高低的，从品级来讲他们的设立级别是相同的，其真正的区别是职务管辖有不同。