实他们之间的区别在于可承包的工程范围，以下可承包的工程范围摘取自住建部新《建筑业企业资质标准》中“市政公用工程施工总承包”、“水利水电工程施工总承包”两项的可承包范围，请参阅。市政公用工程施工总承包资质承包工程范围
1、一级资质可承担各类市政公用工程的施工。
2、二级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）各类城市道路；单跨45米以下的城市桥梁。
（2）15万吨/日以下的供水工程；10万吨/日以下的污水处理工程；25万吨/日以下的给水泵站、15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站；各类给排水及中水管道工程。
（3）中压以下燃气管道、调压站；供热面积150万平方米以下热力工程和各类热力管道工程。
（4）各类城市生活垃圾处理工程。
（5）断面25平方米以下隧道工程和地下交工程。
（6）各类城市广场、地面停车场硬质铺装。
（7）单项合同额4000万元以下的市政综合工程。
3、三级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）城市道路工程（不含快速路）；单跨25米以下的城市桥梁工程。
（2）8万吨/日以下的给水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；10万吨/日以下的给水泵站、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道。
（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道。
（4）单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程。
（5）单项合同额2000万元以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）。
（6）5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装。
（7）单项合同额2500万元以下的市政综合工程。
市政公用工程的承包工程范围：
1、一级资质
可承担各类市政公用工程的施工。
2、二级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）各类城市道路；单跨45米以下的城市桥梁。
（2）15万吨/日以下的供水工程；10万吨/日以下的污水处理工程；25万吨/日以下的给水泵站、15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站；各类给排水及中水管道工程。
（3）中压以下燃气管道、调压站；供热面积150万平方米以下热力工程和各类热力管道工程。
（4）各类城市生活垃圾处理工程。
（5）断面25平方米以下隧道工程和地下交通工程。
（6）各类城市广场、地面停车场硬质铺装。
（7）单项合同额4000万元以下的市政综合工程。
3、三级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）城市道路工程（不含快速路）；单跨25米以下的城市桥梁工程。
（2）8万吨/日以下的给水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；10万吨/日以下的给水泵站、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道。
（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道。
（4）单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程。
（5）单项合同额2000万元以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）。
（6）5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装。
（7）单项合同额2500万元以下的市政综合工程。
