湖南省财政厅、
湖南省国土资源厅
湘财建
[2004]46
号
关于湖南省用于农业土地开发的
土地出让金管理办法
各市州、县市区财政局、国土资源局：
为切实保护耕地，
提高粮食综合生产能力，
改善农业生产条
件，
加强用于农业土地开发的土地出让金的管理，
根据省政府和
财政部、国土资源部的有关文件精神，结合我省实际，我们制定
了《湖南省用于农业土地开发的土地出让金管理办法》
，现予以
印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、省
国土资源厅。
附件：湖南省用于农业土地开发的土地出让金管理办法
二○○四年十一月二日
湖南省用于农业土地开发的土地出让金管理办法
第一章
总
则
第一条
为切实保护耕地，提高粮食综合生产能力，改善农
业生产条件，
加强用于农业土地开发的土地出让金的使用和管理，
根据
《湖南省人民政府关于将部分土地出让金用于农业土地开发
有关问题的通知》
(
湘政发
[2004]24
号
)
和《财政部、国土资源
部关于印发
<
用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》的
通知》
(
财综
[2004]49
号
)
及《财政部、国土资源部关于印发
<
用
于农业土地开发的土地出让金使用管理办法
>
的通知》
(
财建
[2004]174
号
)
精神，制定本办法。
第二条
本办法所称用于农业土地开发的土地出让金，是指
省、
市州、
县市区人民政府从收取的土地出让金中按规定标准划
出的，专项用于农业土地开发的资金
(
以下简称农土资金
)
。
第三条
按省人民政府的决定，土地出让金用于农业土地开
发的比例，
按各市州、
县市区土地出让平均纯收益的
15
％确定。
其中，
30
％由省集中安排
)
使用，
70
％由市州、
县市区安排使用。
第四条
本办法所称土地出让平均收益标准，是指地方人民
政府出让土地取得的土地出让纯收益的平均值，
其标准和等级由
财政部和国土资源部颁布
(
见附件
1
、
2)
。
第五条
农土资金纳入省、市州、县市区三级预算管理，实
行“足额划缴，专帐运行、专款专用”的管理办法，划缴和使用
情况实行社会公示制度。
第二章
收入管理
第六条
财政部门在“基金预算收入”科目第
85
类“土地有
偿使用收入”中，取消
850101
项“土地出让金”
；增设
850103
项“用于农业土地开发的土地出让金”科目，反映从土地出让金
中划入的用于农业土地开发的资金；增设
850104
项“其他土地
出让金”
，
反映扣除划入农业土地开发资金专帐后的土地出让金。
第七条
从土地出让金中划出用于农业土地开发的资金计算
方法：
农土资金
=
土地出让面积
x
土地出让平均纯收益标准
(
对应
所在城镇等别
)x15
％
第八条
各级国土资源部门应建立农土资金划缴台帐，逐宗
登记出让土地的宗地名称、出让时间、出让面积、出让金额、应
上划省的农土资金，应划入同级专帐的农土资金
(
台帐式样见附
件
3)
。
第九条
市州、县市区财政部门根据同级国土资源部门提供
的土地出让面积、
对应所在城镇等别的土地出让平均纯收益标准，
计算应从土地出让金中划出的农土资金，
并按照专帐管理的原则
和土地出让金缴交情况，
由财政部门在每季度后
5
日内办理土地
出让金清算时，按级次分别开具缴款书，办理缴库手续，将属于
本市州、
县市区的农土资金
(70
％部分
)
缴入同级国库用于农业土
地开发的土地出让金收入专帐，将属于省级的农土资金
(30
％部
分
)
按就地缴库方式缴入省国库用于农业土地开发的土地出让金
专帐。
第十条
设区的市所辖市内各区应上缴省的农土资金，由各
市统一办理缴库手续。
省直管土地出让金应划出的农土资金，
由各市州、
县市区根
据省直管土地出让面积、
对应所在城镇等别的土地出让平均纯收
益标准计算应从土地出让金中划出的农土资金，
按上述第九条规
定分别缴库。
省直管土地出让金划缴农土资金后的剩余部分，
再
按照湖南省财政厅、
湖南省国土资源厅
《关于进一步加强省直管
国有土地出让金征管工作的通知》
(
湘财综
[2003]31
号
)
规定实
行省与所在市或县
(
市、区
)4
：
6
分成。
第十一条
农土资金收入预算由各级国土资源部门根据土地
出让年度计划编制，
报同级财政部门，
列入同级国土资源部门预
算。
第三章
支出管理
第十二条
财政部门在“基金预算支出”科目第
85
类“土地
有偿使用支出”下增设
8503
款“农业土地开发支出”
，反映从土
地出让金中划出的用于农业土地开发的专项支出。
第十三条
农土资金专项用于土地整理和复垦、宜农未利用
地开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发支出。
(
一
)
土地整理和复垦是指：
按照土地利用总体规划和土地开
发整理规划，有组织地对农村地区田、水、路、林以及村庄进行
综合整治；对在生产建设过程中挖损，塌陷、压占及污染破坏的
土地和洪灾滑坡崩塌、
泥石流、
风沙等自然灾害损毁的土地进行
复垦。
(
二
)
宜农未利用地开发是指：
在保护和改善生态环境、
防治
水土流失和土地沙漠化的前提下，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸
露地等未利用的宜农土地进行开发利用。
(
三
)
基本农田建设是指：
采取相应措施对基本农田进行改造、
改良，促进基本农田综合生产能力提高和持续利用。具体包括：
经县级以上人民政府或国务院有关主管部门批准确定的粮、棉、
油生产基地内的耕地建设；
有良好的水利与水土保持设施的耕地
建设；对中低产田的改造；蔬菜生产基
地建设；
国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地的建设
等。
(
四
)
改善农业生产条件的土地开发是指：
为改善农业生产条
件而独立进行的农田道路、电力通讯、水源、给排水等生产用设
施的建设。
第十四条
各级财政部门负责本级农土资金的预算审批、下
达、
资金的拨付和资金的监督管理；
各级国土资源部门负责项目
可行性研究、组织规划设计和预算编制、预算汇总审核、项目实
施的监督检查及竣工验收等管理工作。
第十五条
省本级农土资金项目由市州财政局、国土资源局
联合提出项目申请，省财政厅、国土资源厅联合审批。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考