对如何提高院纪检监察干部素质的几点思考

Question

如题所述

Answer 1

当前随着法官队伍建设的不断加强，反腐工作不断深入，全面提升法院纪检干部队伍的整体综合素质已日益紧迫，加速知识更新，形成有利于优秀纪检监察人才脱颖而出的良好人才发展机制亟待形成。以此展示人民法院纪检监察干部的崭新形象，推进法院党风廉政建设和反腐倡廉工作，努力提高人民群众对法院审判工作和法院队伍建设的满意度。 一、提高法院纪检监察队伍素质的意义 提高纪检监察队伍是时代赋予的历史使命，是贯彻落实“五个严禁”、“十条禁令”，确保法院实现“公正司法、公平司法”监督的重要力量。 （一）提高纪检监察队伍素质是顺应形势发展的必然选择 提高纪检监察队伍是时代的呼唤。当前，随着反腐倡廉工作和惩防体系建设进一步深入，新问题、新情况层出不穷，需要我们去了解、去认识；新情况新问题不断涌现，需要我们去把握、去解决。纪检监察工作所面临的考验和挑战大多是过去没有经历过的，没有现成的经验可循，也没有统一的模式可用，更没有退路可走。随着依法治国方略的逐步推进，我们只有不断加强学习，不断丰富和更新知识，以先进司法理念和科学知识武装自己、提高自己、完善自己，才能寻找解决问题的应对之策，更好推进反腐倡廉建设。 （二）提高纪检监察干部素质是贯彻落实科学发展观的根本要求 科学发展观是当前中国特色社会主义理论的最新成果，是法治社会及和谐社会创建必须坚持和贯彻的重大战略思想。以让群众满意为最终目标，把维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。随着经济社会发展和人民群众物质文化生活水平的提高，人民群众对法院工作提出了一系列新要求、新期待。为确保监督准确到位，就必须学习、学习、再学习，不断增强做好法院党风廉政建设工作地本领，更好的维护人民群众合法权益。 （三）提高纪检监察队伍素质是队伍建设年活动需要 知识的力量正在深刻地改变着整个经济社会生活。随着知识更新的周期加快，知识积累速度也日益提高，大量新类型案件不断涌入法院，也给做好新时期法院纪检监察工作提出新的更高要求。2011年纪检监察系统“队伍建设年”活动对纪检监察干部同样提出新的要求。要提升纪检监察队伍整体的素质，就要突出加强学习，使纪检监察干部做到在努力改造客观世界的同时自觉改造主观世界，在推进审判事业监督的同时不断加强党性修养，加强自身素质的修养，特别是业务素质和业务能力的提高。如果不加强学习，知识就会老化，能力就会退化。因此，就需要审时度势，使每个纪检监察干部深刻认识到，不学习就要落伍，就要被时代淘汰。要把握时代脉搏，增强学习动力，提高学习能力，凸显学习效力，真正把学习作为一种政治责任和精神追求来对待，在学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界。 （四）提高纪检监察干部素质是推动党风廉政建设工作的必然要求 我们党明确提出了创建学习型政党、创建学习型社会的战略目标，这是一项复杂而庞大的系统工程，需要全党的共同努力，需要全社会广泛参与。作为纪检监察机关就是要按照创建学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大纪检干部的头脑，努力打造学习型班子和学习型纪检监察干部，着力提高纪检监察队伍的政策理论水平、科学决策水平，着力提高队伍的思想政治水平、业务水平、文化水平和职业道德水准等，努力创建一支党性强、素质高的纪检监察队伍。这是新形势下人民法院纪检监察队伍的内在要求和必经之路。所以，我们要把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,努力提高纪检监察干部的素质。 二、提高纪检监察干部素质要树立学习的理念 纪检监察干部首要的任务就是通过宣传教育和舆论引导，在全院确立倡廉、守廉理念，营造浓厚氛围。 一是要确立“学习为本”的理念。学习是工作的基础，是前进的动力，只有树立起“学习为本”的理念，才能形成一个良好的学习态度和学习意识，才能为开展好工作目标打下坚实的基础。 二是要确立“时时学习”的理念。只有时时学习，“活到老、学到老”，终身接受教育，才能真正做到与时俱进，不断提高自已的政策理论水平、业务能力和自身道德修养的提高。 三是要确立“处处学习”的理念。在工作中学习，在学习中工作；在生活中学习，在学习中生活，使学习与工作、生活融为一体，努力实现“工作学习化、学习工作化”和“生活学习化、学习生活化”目标，不断适应法院新时期反腐倡廉的工作发展和自身成长的需要。 四是要确立“集体学习”的理念。把个人基础上的学习上升为集体的学习，通过集体的学习与交流，形成抓党风廉政建设的浓厚氛围。 五是要确立“创新学习”的理念。“创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”学贵创新，通过“创新学习”，改变传统的工作方式和思维习惯，对审判监督工作中出现的新情况新问题勇于探索，勤于创新，为维护“公正司法，公平司法”促进司法公正，创出一条新路。 三、如何提高法院纪检监察干部素质 （一） 学习政治理论，提高政治素质和理论水平。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及党的十七大精神武装自己的头脑，在学习其精神实质掌握其科学体系上下功夫。通过学习，增强大局意识，增强政治鉴别力和政治敏锐性，做到在任何情况下，都能始终与党中央保持高度一致，都能服从党和国家的工作大局，坚定政治信念不动摇。 （二）学习业务和职业技能，提高业务素质。时代在发展，新的法律法规和理论层出不穷，这就要求法院纪检监察干部要研究新形势审判监督规律掌握，同时，要努力学习与审判监督紧密相连的财务、金融、计算机、心理学等专门知识。积极参加疑难案件评析、典型案例评比、调研成果评比等活动，提高分析问题和解决问题的能力，促进新时期监督能力提高。 (三)学习办案的技巧艺术，提高实际工作能力。纪检监察干部要掌握办案的技巧和艺术，如何把每一起案件对办成铁案和经得起历史检验的案件，要注意探索和改进办案工作的新思路新方法，针对不同的案件采取机动灵活的技巧和方法，善于总结、勇于实践。还要学会在工作中学习、在学习中工作、在学习中提高、在实践中完善，不断提高纪检监察干部实践经验，提高驾驭办案的能力，扎实推进法院纪检监察干部办案的能力。 (四)学习纪检监察干部道德规范和社会良知，提高职业道德修养。纪检监察干部特殊地位决定了纪检监察干部的道德和良知非常重要，如果纪检监察干部缺乏良知和崇高的道德品质，思想意识偏离了正确的方向，即使业务再精，能力再强，也不可能在办理案件体现出公正与效率。在学习中锤炼社会良知，提高道德品质修养，不断净化和提高精神境界。。锤炼职业纪律和职业形象，向社会展示纪检监察干部勤政清廉的职业魅力和广博精深的职业技能。 四、提高法院纪检监察干部素质应选择载体 一是开展“读好书、办好案、做优秀纪检监察干部”活动。要求纪检监察干部在业余时间集中精力读书学习，钻研法律，追求学问，不虚度时光，不贪图玩乐。在活动中，要做到博览群书，不仅要看党纪、政纪方面书籍，更要广泛涉猎政治、历史、文学、美学、心理学等专业，同时跟踪学习现代科技知识、金融知识等，并适时开展读书心得交流活动，以此陶冶纪检监察干部情操，树立正确的人生观、价值观。通过活动开展，营造“比优创先”的工作氛围，通过“比办案质量、比服务态度、比贡献大小、比清正廉洁”，争做党的忠诚卫士。 二是开展办案经验交流活动，提高办案质量水平。 三是采取走出去，请进来办法，让纪检监察干部多参加各种形式学习活动，从而开阔纪检监察干部视野。 四是开展案件质量评析活动。要每季度召开一次案件质量评析会，通过交流，切实提高案件办理质量。 五是开展理论研讨活动。每年要举办一次理论研讨会，以此大兴理论研讨之风，造就一批有思想、善观察、勤思考的纪检监察干部，最终形成学风浓、正气盛、事业兴的良好局面。 （闫亚伟）

Answer 2

　　纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能，而检察机关的纪检监察部门是执行党纪政纪，抓好党风廉政建设和自身反腐败工作，是行使内部监督职能，保障检察权正确行使的重要机构。

　　纪检监察人员能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，因此提高纪检监察干部队伍的整体素质，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要，是一项刻不容缓的战略任务。

　　一、当前纪检监察队伍存在的问题。

　　1、思想不稳定。

　　①精神状态不佳。

　　有的纪检干部意志消沉，精神萎靡不振，观念陈旧，不容易接受新生事物；

　　②有畏难情绪。

　　由于纪检监察工作难度大，工作辛苦且清贫，是一项“得罪人的工作”，因此有的干部心存顾虑，工作积极性、主动性不够，办法不多，创新不足；三是放松对自身的严格要求，不能严于律己，发挥表率作用；四是工作主动性不够，不履好自己的职责，日常性工作抓得不够、不实。

　　2、业务素质不全面。

　　纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。

　　3、缺乏创新意识。

　　我们对纪检干部队伍的思想和业务能力一直常抓不懈，并不断取得阶段性成效，但一些同志不注重学习、不善于思考、不勤于调研，有的满足于现状，知识老化，水平滑坡，跟不上时代发展，迈不开前进步伐；有的工作效率不高，不讲究工作时效，办事拖拉，敷衍了事。尤其是对如何充分利用各种资源教育干部、如何充分利用反面教材警示教育干部、如何做好干部的经常性教育力度不大、创新方式不多。

　　这除了投入大、经费不足、涉及面广等客观原因外，最主要的还是有畏难情绪。有的凡事瞻前顾后，患得患失，怕犯错误，怕领导批评、怕同级嘲笑、怕下级疑惑；有的处理不好廉政建设与正常工作联系的关系，怕被别人抓把柄；有的不理解政策的原则性与灵活性的有机统一，捧着“条条”、唯书唯上、缺乏开拓创新。

　　二、提升纪检监察干部能力素质的几点对策。

　　1、加强学习教育，牢固思想防线。

　　加强自身建设，提高队伍素质。要通过加强理论教育、引导纪检监察干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高拒腐防变能力，淡泊名利、甘于奉献，保持清正廉洁。要深入学习贯彻十八大精神，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，进一步抓好班子，带好队伍。努力学习政治理论和业务知识，自觉加强党性锻炼，自觉接受党组织和人民群众的监督，模范遵纪守法，继承和发扬党的优良传统，经受住各种考验，达到建一流的队伍、树一流的形象、创一流的业绩的目标，树立纪检监察干部的良好形象，为维护改革发展稳定的大局作出新的更大的贡献。

　　2、建立健全各项规章制度 实行长效管理。

　　①要加大内部监督力度。

　　要定期召开民主生活会，展开激烈的思想交锋，把收集的不同意见作为制度固定下来。

　　②要加大外部监督力度。

　　纪委监察局的主要领导要经常深入到基层组织和党员干部中，听取群众意见，及时掌握干部活动的动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触，听取他们对干部工作的反映。

　　③要加大社会监督力度。

　　要专门设立纪检监察干部作风建设举报箱，要经常到人大代表、政协委员中收集情况，把干部的言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。另外要完善学习培训制度。一方面，要根据工作需要，在各级党校、行政学院专门建立纪检监察干部培训班；另一方面，要对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。

　　3、多途径加强能力建设。 

　　①加大轮岗交流力度，多岗位煅炼。

　　合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。合理设定交流年限，要求干部在某个纪检监察机关工作满期后必须交流。

　　②实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛”。

　　要参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部或是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格只能是通过考试获取，不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下好的基础。

　　③拓宽学习培训渠道，提高整体素质。

　　要认真加强学历教育，积极鼓励和支持纪检监察干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育，获取高学历。积极推广“全员讲学”学习模式，干部要在大庭广众之下对别人讲学，且要评出优劣高下，无形中让干部有了知识危机感，变压力为动力，纷纷自觉加强学习积累知识，有效地改进了机关的学习风气，同时，通过全员讲学，干部的逻辑思维能力和口头表达能力得到煅炼，能思善辩、能说会道的本领得到增强，政策理论水得到提高，有效地提升了干部队伍的整体素质。