外债管理暂行办法内容

Question

如题所述

Answer 1

为了有效管理外债，规范举债行为，本文档规定了相关管理原则和操作细则。首先，外债是指境内机构对非居民的以外币表示的债务，涉及的机构包括政府机关、金融机构、企业等。外债按照类型可分为外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业贷款，分别对应不同贷款来源和性质。

举债行为根据债务类型和责任划分为主权外债（由国务院授权机构代表国家举债）和非主权外债。对外担保形成的潜在债务被视为或有外债，国家对外债实行全口径管理，要求符合相关法律和本办法。国家发展计划委员会、财政部和国家外汇管理局负责外债的管理和监管。

举借外债需遵循计划和审批程序，国家发展计划委员会会制定借用计划，确保总量和结构的合理调控。不同类型和性质的外债，如国际金融组织贷款需经统一对外举借，境内中资企业的贷款则需经过审批。外债资金的使用需明确，主要用于经济发展和存量外债结构调整，并对特定用途的贷款有特定要求，如不得挪作他用或用于固定资产投资。

外债偿还由债务人负责，可通过自有外汇或人民币购汇偿还，并需遵守风险管理和监管规定。违反本办法的行为将受到相应处罚，同时，外债管理部门需加强监测预警，确保外债管理的合规性。

最后，本文自2003年3月1日起施行，适用于境内机构向香港、澳门和台湾地区的举债或担保，具体实施细则由相关部门制定并解释。