实名办理发票业务
修改草案第十五条规定，“需要领用发票的单位和个人，应当持设立登记证件或税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理身份验证和发票领用手续”，第十六条规定，“税务机关进行身份验证后为其代开”，第二十一条规定，“开具发票人员应当进行身份验证”。
在发票的领用、开具、代开环节进行身份验证，有利于信用社会建设。一方面，有效防止纳税人身份被冒用，避免出现“被领票”“被代开”“被开票”，维护纳税人的合法权益，助力打击使用假发票、虚开发票等违法行为，营造公平的税收营商环境；另一方面，将发票业务纳入实名办税范围，为进一步优化发票业务流程、方便纳税人办税预留空间，提升纳税人满意度和获得感。
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禁止违规使用发票数据
税务部门不断探索发票信息化，最早可以追溯到1994年增值税防伪税控系统试点。目前，发票信息已经全部实现了数字化，并且是税收大数据的重要来源。2020年新冠肺炎疫情期间，国家税务总局充分利用发票与货物流、资金流高度关联的特点，精准引导对接企业需求，指导各地筛选出湖北与外省有采购和销售关系、外省与湖北有采购关系且受疫情影响购销不畅的4万余户重点企业，推动湖北企业与外省企业达成贸易项目6822个、成交额达118亿元。
发票数据愈发重要，其安全问题不容忽视。因此，修改草案第二十三条规定任何单位和个人不得“窃取、截留、篡改、出售、泄露发票数据”，并将其列入第三十七条罚则，在行政法规层面规范发票数据应用，维护纳税人信息安全。
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运用风险理念实行差异化管理
修改草案第十五条规定，“主管税务机关根据领用单位和个人的经营范围、规模和风险级别，在5个工作日内确认领用发票的种类、数量以及领用方式”。
通过纳税人风险级别确定纳税人发票领用种类及数量，进一步推动发票业务从无差别管理向风险管理、从经验管理向数据管理转变，有利于构建集约高效的现代化发票管理模式，向低风险纳税人提供更优质的办税服务，对高风险纳税人实施更精准的风险管控，有利于进一步提升发票管理效能，促进纳税遵从。
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从制度和技术两个层面推进发票管理现代化
本次修订，基于“保持发票法规的连续性和稳定性”的原则，采取的是“一定范围必要修改”。考虑到发票管理办法是发票业务的基本法律授权和程序安排，不可能过多涉及实务中的程序性问题，因此还需要持续稳步推进。
在制度层面，一是出台电子发票的具体管理规范，二是修订发票管理办法实施细则，三是完善发票业务相关的其他规范性文件，在修订过程中要体现法规、规章、规范性文件之间的层级关系、衔接关系和递进关系，保持好发票管理制度体系的整体性、系统性和完整性。
在技术层面，持续推进发票系统的优化完善，提升发票业务智能化水平，可以考虑在以下方面重点发力：一是精细化服务，推进发票领用、开具、查验便捷化、个性化、差异化，改善纳税人办税体验；二是精准化监管，综合运用“实名认证+风险等级”开展事中监管，对高风险业务在线阻断，实现监管效能最大化；三是社会化协同，科学规划发票接口服务，组织好第三方对接国家税务总局系统提供发票开具服务，通过技术手段确保数据安全。
《中华人民共和国发票管理办法》是为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，由国务院于2019年3月2日进行最新修订的行政法规。该法规具体分为七个章节，分别为总则、发票的印制、发票的领购、发票的开具和保管、发票的检查、罚则以及附则。
发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。
拓展资料：网络发票管理办法包括哪些内容
随着经济全球化和社会主义市场经济的推进，一些不法分子制售假发票，利用虚假发票抵扣税款、骗取退税，不仅严重侵蚀国家税基，干扰国家经济秩序，而且给滋生腐败和其他经济犯罪提供了便利，成为经济活动的一个顽疾。
为有效惩处和制止制售、使用假发票等违法行为，进一步规范和加强我国发票管理，国务院2010年通过了《国务院关于修改(中华人民共和国发票管理办法)的决定。
很多企业觉得进项抵扣的问题每个月都会碰到，而且涉及到增值税的抵扣，搞不好就要陷入偷税的误区，发票问题统统交给票总管，包你省心省力。
票总管提供包括批量扫描识别、一键归档、关键词检索等功能在内的全流程发票归档管理解决方案，解决大量发票管理、查找难题，让发票管理更规范、更安全。让我们一起看看票总管的几大优势吧。
1. 票总管能够批量快速扫描识别全票种、并将发票全票面信息精准提取；
2. 识别结果可以通过票总管一键导出至Excel表，为财务建立台账、勾选认证抵扣提供精准的发票信息；
3. 票总管会将识别结果上传至权威发票查验平台对发票进行真伪查验，并对发票进行重录检测，避免进项发票管理过程中出现假票、重票；
4. 票总管为发票管理提供了扫描仪批量上传、本地上传等快捷、便利的发票录入方式，实现发票一键上传归档；
5. 票总管关键词检索、一键打印等功能，当需要某张发票时，企业财务通过关键词筛选、定位，能够快速检索到相应发票，实现进项发票管理智能化。
票总管的进项发票管理已向智能化、数字化转型升级，发票扫描、发票识别、发票查验、发票查重、进项发票管理、检索一体化服务切实降低了企业发票管理成本，为财务提供了智能化的发票管理、检索服务，是财务进项发票管理神器！
现在我自己也算财务部门的中流砥柱了，手下也能带一些人了，所以帮部门减少人力成本也成了我的工作。我以这么多年的经验，已经有办法解决票据审核的难题。不让我的小团队在这些磨人的小事情上浪费时间，也是我培养新人的小目标！
那今天我们就盘一盘审核票据那些困难事，以及他们的解决办法！
根据《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(财会﹝2020﹞6号)，电子票据与纸质票据具有相同的法律效力。企业必须做好纸电票的入账、归档、存储等工作，票据凭证不得丢失。
由此不难看出财务同学的困境了。不但要对纸质和电子票据进行审核、验真、验重、归档、入账、抵扣等操作，还要有效地保存不同格式的票据，稍有不慎就有可能造成财税混乱。
小小一个票据竟造成这么大的混乱，别担心，解决方法这就来了！
使用智审云盒票据机器人，一站式解决票据问题！
这不是一台普通的扫描仪，它集合了硬件、云端、多重技术及服务，以解决方案的形式批量化部署，致力于为企业优化财务报销流程，规避财税风险，助力企业实现票据电子化管理。
这个方案核心功能包括票据信息采集、批量OCR录入、票据验真验重、风险企业核验、电子凭证归档、票据数据多格式导出、票据档案数据可视化管理等。
来看看智审云盒票据机器人的强大功能吧！
01
录入识别
高速扫描，配备OCR票据识别软件，实现票据批量化识别、录入、导出。减轻财务录入负担，规避人工录入易出错等问题。
02
票据验真
对接国税局票据验真平台，实现批量自动化验真。同时提供票据套打、票据联次校验、票据连号查验、跨年票据检测等功能，助力企业监控违规票据，规避风险。
03
票据验重
实时比对票据信息，自动核验是否重复录入。助力企业规避票据风险，防止重复报销入账归档。
04
电子凭证归档
为响应财会[2020] 6号文件，实现企业票据完全电子化管理，票据机器人提供全票据影像电子化管理及归档。扫描后形成云端票据池。智能检索，随时查验。
05
风险企业核验
票据审核过程中，自动核验销方企业信息，筛查追逃企业等可能构成风险的销方企业。助力企业税务安全管理，规避连带风险。
07
全票据识别
支持全部票据种类的识别。各类旅客运输票据、增值税票据、小众票据均可识别
看了智审云盒票据机器人的强大功能，是不是有点意思？
这个方案的确是帮我们部门省掉了一个人力，至少之前审核票据的岗位现在可以身兼其他工作了。