第1个回答 2013-07-04
郡县制度始于战国时期的秦国。
自秦孝公任用商鞅变法之后，即在秦国境内推行郡县制度。等秦始皇统一六国后，正式废除分封制，把全国分为36郡，后来，秦始皇派名将蒙恬北伐匈奴，占领河套地区，派任嚣、赵陀南征百越，扩大疆土，全国增加到40多个郡。
始皇时期，所有的皇子都没有封国，国内只有郡县。本回答被提问者采纳
第2个回答 2013-07-04
首先你要明白一点，郡县两个词古已有之，但具体意思却随着时间不断演变，古时的郡、县和后世并不是一回事，下面就具体讲述一下
县这个词比郡更为古老，意思也更多，在华夏历史上有三个阶段的发展，分别意为鄙、邑以及类似后世的县
所谓鄙，便是周制中国都之外的地方，称谓很多，为鄙、为县、为野，都是一个意思，乃封建制度形成的地域差别，一直到春秋依然如此
春秋时期，县的意思开始变化，常与邑连用，成为一个行政单位，《左传》楚国常有灭国为县的例子，“实县申、息（古诸侯国名，国灭为县）”，通常只设置在边地，腹心地区仍是封地，边地的县幅员不小，但在历史同时齐国其他的小邑也称县，齐灵公赐臣下“其县三百”，可见这个县就非常之小了
同时期中原大国的晋普遍设县，连国都也是县
一直到春秋中期，县作为行政单位和邑并无不同，但是在很多诸侯国，慢慢出现了作为国君直属脱离封臣采邑的县，特别是在边地
然而即使是这样的县和后世之县依然大有不同，原因在于基层组织常常不变，依然是宗族势力盘踞自治，所以在〈左传〉中灭国为县之地几次因为一道行政命令直接复国，可见这个县即使直属国君，也依然保持了封邑的组织形态，否则复国不会如此之顺利
简而言之，春秋时县邑并称，到中期某些县有了直属国君脱离世袭大夫掌握的味道，但并不固定，有时直接被转化成大夫的封邑，任何事物的发展多半如此
最后来说一下郡县之县，这个意思上的县有几个特征：直属国君、长官不世袭可随时或定时撤换、幅员有认为的划分、县以下还有乡等更为基层的组织，这样的县就很后世之县极为相似，完善于战国时代，具体证据因为太累不写了
再来说郡，春秋时期郡记录很少，开始也是邑的意思，和县类似，真正频繁出现于文献已是战国时代的故事了
战国时，大国常有郡，但通常只设置于军事需要的边地，如韩之三川、楚之汉中、魏之西河，而内地腹心为郡不闻
以郡统县更晚一点，随着边地的逐渐繁华，其下再分为县，不直属国君而直属郡长官，而内地之县仍然直属国君，如秦变法设四十一县，故地一直到统一列国都不设郡直属中央，列国制度也多类于此
真正的郡县分级自然是在于秦统一的进程中，由于列国非秦本土，统一时秦对新地在心理上也作为边地，所以也设郡，统一后沿袭固定之，所谓的郡县制也就基本完善了
总而言之，和一切制度一样，郡县制也是随这时代发展的，萌芽于春秋，完善于战国，底定于一统
写得好累，后面因为疲劳写很很简单，而且散乱，楼主随便看看
第3个回答 2013-07-04
秦朝
初中历史老师告诉我们郡县制≠建立县制
战国时期，商鞅变法有规定建立县制，由君主直接派人到地方上管理。到秦王嬴政正式一统六国，为了加强封建统治，分天下为36郡，正式设立郡县制，后来增加到40郡。
第4个回答 2013-07-04
郡县制出现在战国时期的秦国，后来秦国统一开始推广，没统一的时候也有其他国家模仿的。