法律分析：营业执照由工商部门（或市场监督管理部门）管理的，如果发现有无营业执照从事经营活动的行为。可以向所在地工商部门（或市场监督管理部门）举报，也可以通过拨打当地的12315热线电话进行举报，还可以通过当地的市长热线（12345）进行举报。
法律依据：《工商行政管理机关行政处罚程序规定》
第十九条 对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。
第五十八条 工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。