内蒙古自治区区划面积118.3万平公兴安岭阴山贺兰山界形明显貌特征山北主要高平原山南主要丘陵、台平原主其间布着68万平公利用草场18.7万平公森林6万平公耕巴丹吉林、腾格、乌兰布、库布齐、毛乌素、浑善达克、乌珠穆沁、巴音温都尔、科尔沁、呼伦贝尔十沙漠、沙及黄河、海河(含滦河)、辽河(含凌河)、松花江(嫩江、额尔古纳河)、内陆河五流域水系期由于恶劣气候自理条件及合理利用等素造严重土荒漠化
内蒙古自治区处祖北疆呈东西狭形横跨东北、华北西北三区特殊理位置构我北道态屏障自治区各级党政领导广干部群众深保护建设片家园意义深远、责任重期党家关怀与支持内蒙古自治区各族民发扬自力更、艰苦奋斗精神坚持懈展态环境建设截至目前已集连片治理300条流域治理面积约5.2万平公(7800万亩)保护游耕1800万亩解决300万口1000万()牲畜饮水问题减少排河泥沙约2亿吨;累计完工造林、飞播造林封山(沙)育林5.3万平公(8000万亩)沙综合治理面积1.7万平公(2500万亩)森林覆盖率已由解放初期7%提高14.19%农田林网化程度达60.1%;保存建设草场8.8万平公(13000万亩)较幅度提高草产力支持畜牧业发展;展水土保持工程、林业态建设、草原建设累计面积约21万平公内蒙古自治区用于态环境建设投达60亿元其家投资11亿元左右自治区各级财力及专项资金配套约13亿元群众投工投劳36亿元平均每平公态环境建设投约3万元
总体言内蒙古自治区态环境仍呈恶化趋势突表现:土荒漠化面积仍扩植退化物种类减少导致态环境恶化主要素:境内山、坡、沙、风、干旱、降雨集且暴雨频繁等自素二盲目垦、度放牧、投入足、建设标准低、基础设施薄弱、保护力等素目前内蒙古自治区尚需治理荒漠化土约占全区总土面积60%另外部已治理荒漠化土需要巩固、完善、配套提高些荒漠化土主要布黄河游及黄土高原区、三北风沙区阿拉善、阴山北部、科尔沁沙广袤草原区内蒙古自治区50贫困旗县200万贫困口集布自条件恶劣态基础脆弱干旱、洪涝灾害频繁发农牧产品产量低稳经济社发展缓慢同城市绿减少水位降气污染严重与经济持续发展群众水平提高相适应
二、保护建设规划及、远期设想
()指导思想
党十五精神指导实现持续发展目标家重点区域态规划依据物措施、工程措施科管理手段坚持保护与建设并重针走发式治理、集约化经营、效益型增路调社各界力量发挥切积极素重点实施农牧业态工程兼顾城市环保、自保护区建设等其工程总体遏制我区态环境恶化趋势建立起与民经济持续发展相适应良性态系统内蒙古自治区经济社发展营造良态环境
(二)保护建设原则
--统筹规划、合理布局、突重点、兼顾般;
--集连片、综合治理、依靠科技、提高质量;
--工负责、协调配合、强化管理、注重效益;
--保护与建设相结合发与治理相结合家与集体、相结合;投资与投劳相结合物措施与工程措施、耕作措施相结合态效益与经济效益、社效益相结合
(三)保护建设目标
近期:1998~2010利用13间通实施退耕林牧战略力种树种草修建水土保持工程建设稳产高产基本农田巩固完善已建荒漠化土治理工程加强自保护区城市基础设施建设扩自保护区城市绿面积;坚决控制住素引起城市污染土荒漠化;呼浩特、包二市环境污染基本治理;基本遏制住黄河游及黄土高原、阴山北部、科尔沁沙等重点治理区域态环境恶化势2010城市绿覆盖率提高35%扩建自保护区面积5万平公(达9万平公)新增治理荒漠化土面积45500万亩 (平均每治理3500万亩)使内蒙古自治区荒漠化土治理率由现23%提高49%同发挥已治理荒漠化土效益并重点治理区建立监督、管理测报机构态建设纳入规范化管理
近期建设目标三阶段第阶段(1998-2000)治理任务:推广城市水源二利用系统清洁能源控制污染源扩城市绿面积使城市绿覆盖率提高30%扩建自保护区面积2万平公;工造林2400万亩建设草场6300万亩建设水土保持工程控制面积1800万亩新增治理荒漠化土10500万亩使内蒙古自治区荒漠化土治理率由现23%提高29%同巩固、完善配套部已完工程第二阶段(2001-2005)治理任务:进步推广城市水源二利用系统清洁能源控制污染源扩城市绿面积使城市绿覆盖率提高33%扩建自保护区面积2万平公;工造林4000万亩建设草场10500万亩建设水土保持工程控制面积3000万亩新增治理荒漠化土17500万亩使内蒙古自治区荒漠化土治理率由29%提高39%同继续已治理工程进行巩固、完善、配套提高第三阶段(2006-2010)治理任务:全面完近期目标任务基本控制住城市污染使城市绿覆盖率提高35%自保护区面积达9万平公内蒙古荒漠化土治理率由39%提高49%
期:2011~2030再用20间使城市重点治理区态环境明显改善城市绿覆盖率达40%自保护区面积占内蒙古自治区总土面积10%荒漠化土治理率达70%森林覆盖率提高27%
远期:世纪叶使内蒙古态环境彻底改观初步建立起适应民经济持续发展良性态系统沙漠化土基本效治理森林覆率提高并稳定30%左右实现农田牧场林网化、坡耕梯田化园林化
(四)保护建设重点
1.黄河游及黄土高原水土流失风沙区治理工程
规划治理区范围包括伊克昭盟、巴彦淖尔盟、呼浩特市、包市、乌海市、乌兰察布盟、阿拉善盟等盟市29旗县总土面积27万平公(其水土流失面积约14万平公占52%)态保护建设主要目标:减少输入黄河泥沙量减轻水土流失黄河游危害建设式流域单元治理主采取物措施与工程措施相结合办力植树种草建设梯田、坝修筑谷坊、水窖、塘坝等增加表植增强截水蓄水保土功能重点治理皇甫川、定河、窟野河、西柳沟、石哈河、黑河、浑河、昆都伦水库游等流域计划2010工造林种草、飞播林草、封山育林育草5900万亩新建梯田、坝200万亩新建谷坊、淤坝、水窖、塘坝、沟防护等型拦蓄工程 12万座(处)控制面积2600万亩新增治理荒漠化土7000万亩每减少流黄河泥沙量约1亿吨其1998~2000植树种草、封育林草、飞播林草1400万亩新建流域治理工程3万处控制面积600万亩新增治理荒漠化土1700万亩
2.三北风沙综合防治区--阿拉善风沙区治理工程
阿拉善盟位于我区西端毗邻甘肃省宁夏族自治区与蒙古接壤总面积万平公(其沙漠、荒漠戈壁面积达17.5万平公占总土面积65%)著名巴丹吉林沙漠、腾格沙漠、乌兰布沙漠布阿拉善区属北温带陆性腹荒漠区降水量极少(低降水量仅40毫米)特别近40由于黑河游用水量剧增游水量断减少致使湖泊干涸水位降植严重退化土沙漠化加剧风沙肆虐1993-1996连续4发特沙尘暴恶劣态环境社经济发展造严重影响已约2万牧民群众失基本条件需搬迁转移
该区域态保护建设主要目标:解决水源恢复植防风固沙建设式:综合运用物措施工程措施积极展找水工程发水源争取黑河游水用水工程工重点建设居延海绿洲工程孪井滩工态绿洲工程解决态恶化区牧民群众存问题计划2010打深井26眼建设五配套草库伦4000处飞播造林种草、封沙育林育草2000万亩新增森林草场面积1500万亩初步改善居延海周围态环境使存环境恶劣区60%牧民孪井滩异安置其1998-2000计划打深井6眼建设五配套草库伦920处飞播造林种草、封沙育林育草450万亩新增森林草场面积340万亩
3.三北风沙综合防治区--阴山北部风蚀沙化区治理工程
该规划区位于内蒙古自治区部阴山山向蒙古高原渡带属半干旱农牧交错态脆弱区包括锡林郭勒盟、乌兰察布盟、呼浩特市、包市、巴彦淖尔盟等盟市11旗县总土面积6300万亩(山坡占70%平原滩川占28%)总口190万其农业口167万
该区态保护建设主要目标:保持水土增加植休养息恢复态基本农田建设式:退耕林牧力植树种草建设水土保持工程势高、坡度山全部退耕林草;允许坡度范围内垦耕要修建水平梯田打坝淤保土蓄水;形起伏丘陵区内营造防风固沙林、农田草牧场防护林护村护路林建设旱作稳产高产基本农田草牧场重点建设乌兰察布盟山段计划2010工造林2600万亩工种草3900万亩建设旱作稳产高产基本农田500万亩建设流域治理工程10万处控制面积1300万亩;新增治理荒漠化土6200万亩初步控制住区域态环境恶化势其1998-2000造林、种草1500万亩建设旱作基本田120万亩建设流域治理工程3万处控制面积300万亩新增治理荒漠化土1400万亩
4.三北风沙综合防治区--科尔沁沙治理工程
规划治理区包括兴安盟、哲木盟、赤峰市等盟市21旗县总土面积10万平公总口608.5万其农业口470.5万
该区近期治理目标:恢复表植控制土沙化建设式:工种树种草、飞播造林种草、围栏草场、建设灌丛草场、饲草料基等丘陵区建设态经济沟主平原滩川建设物经济圈主重点西辽河、新河、教河、西拉木伦河两翼冲积平原形带网片、乔灌草相结合绿色屏障计划2010工植树种草、围栏封育林草7800万亩新增治理荒漠化土5900万亩
5.草原区态环境治理工程
内蒙古自治区草场布较广面积达80万平公全草场四占内蒙古自治区总土面积67%居全第位目前草场退化、沙化、盐碱化已达46650万亩占利用草场46%草原区态环境治理工程范围包括内蒙古33牧区旗县主攻向:恢复草场牧草植建立三北绿色草带态屏障建设式工种草、飞播牧草、改良草场围栏草场封育草场建设五配套草库伦物圈主建设重点:适宜飞播牧草科尔沁浑善达克沙带、腾格毛乌素沙漠边缘、库布齐乌兰布沙漠边缘建设1000万亩飞播牧草区呼伦贝尔、锡林郭勒、乌兰察布典型草原区改良封育草场3000万亩;伊克昭盟、巴彦淖尔盟、乌兰察布盟盐碱化草场工种植耐盐牧草2800万亩;丘陵区种植牧草建设灌丛草场1000万亩;新增治理荒漠化土5900万亩同建立草场鼠虫害防治测报系统搞草籽基建设
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