有难度，甚至不可能，因为乌苏市隶属于塔城地区，而乌苏的实力并未盖过或与塔城势均力敌，要想升级为地级市的概率几乎是不存在的！！！
唯一的可能是与直接隶属于伊犁哈萨克自治州的奎屯，还有隶属于克拉玛依市的独山子合并为一个地级市。
但是与隶属于伊犁哈萨克自治州的奎屯，还有隶属于克拉玛依市的独山子分属于不同的行政机构，同时在此还存在一个生产建设兵团农七师，会涉及三地四方的利益纠纷很麻烦！！！
同时因为奎乌独三个县级行政区各有所长，各方实力势均力敌，因此又会涉及到新设地级市的权利划分，所以农七师成了关键，而农七师根据现在的情况涉及到兵团，兵团涉及到国家政策，目前的国家政策，个人判断为在兵团完成一师一市、一团一镇的战略之前不可能撤销，也就是说兵团不会过多的参与奎武屯三地合并之事，由此可见奎屯、乌苏、独山子之上打造一个地级市将是一个漫长的过程！！！
不过现在的（农业师）在逐渐的城镇化，权限几乎类同与地区了，当完成国家的“一师一市、一团一镇”的战略到时候，可以参考地区变为地级市的方式，即以国务院的名义：单独撤销兵团农七师（不撤销兵团），设立地级市，而且这种模式可以推广到所有可以撤师建市的农业师，前提是不撤销兵团，当最后一个农业师撤销建地级市的时候，最后再将兵团撤销。
最后，总结 就是，以撤销农七师，设立地级乌苏市（包含：县级乌苏市、县级奎屯市、独山子区、农七市大多数的垦区）
唯一的可能是与直接隶属于伊犁哈萨克自治州的奎屯，还有隶属于克拉玛依市的独山子合并为一个地级市。
但是与隶属于伊犁哈萨克自治州的奎屯，还有隶属于克拉玛依市的独山子分属于不同的行政机构，同时在此还存在一个生产建设兵团农七师，会涉及三地四方的利益纠纷很麻烦！！！
同时因为奎乌独三个县级行政区各有所长，各方实力势均力敌，因此又会涉及到新设地级市的权利划分，所以农七师成了关键，而农七师根据现在的情况涉及到兵团，兵团涉及到国家政策，目前的国家政策，个人判断为在兵团完成一师一市、一团一镇的战略之前不可能撤销，也就是说兵团不会过多的参与奎武屯三地合并之事，由此可见奎屯、乌苏、独山子之上打造一个地级市将是一个漫长的过程！！！
不过现在的（农业师）在逐渐的城镇化，权限几乎类同与地区了，当完成国家的“一师一市、一团一镇”的战略到时候，可以参考地区变为地级市的方式，即以国务院的名义：单独撤销兵团农七师（不撤销兵团），设立地级市，而且这种模式可以推广到所有可以撤师建市的农业师，前提是不撤销兵团，当最后一个农业师撤销建地级市的时候，最后再将兵团撤销。
最后，总结 就是，以撤销农七师，设立地级乌苏市（包含：县级乌苏市、县级奎屯市、独山子区、农七市大多数的垦区）
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