一二三级负荷划分依据是根据用户的重要程度、供电可靠性的要求和供电中断的影响程度来划分的。
1、用户的重要程度
根据用户的重要程度，可以将电力负荷分为一级负荷、二级负荷和三级负荷。一级负荷是指对用户正常生产、生活和重要设施的安全运行具有极重要作用，一旦中断供电将造成严重损失的负荷。
二级负荷是指对用户正常生产、生活和重要设施的安全运行具有一定作用，但中断供电不会造成严重损失的负荷。三级负荷是指不属于一级和二级负荷的其他负荷。
2、供电可靠性的要求
根据供电可靠性的要求，也可以将电力负荷分为一级负荷、二级负荷和三级负荷。一级负荷要求供电系统在任何情况下都不能中断供电；二级负荷要求在设备停止运转或停电时，能在短时间内恢复供电；三级负荷对供电系统的可靠性要求较低，允许较长时间停电。
3、供电中断的影响程度
根据供电中断的影响程度，还可以将电力负荷分为一级负荷、二级负荷和三级负荷。一级负荷中断供电将造成人身伤害、设备损坏、重大经济损失等严重后果；二级负荷中断供电将造成较大经济损失，但不会导致人身伤害或设备损坏；三级负荷中断供电一般不会造成严重后果。
一二三级负荷的作用
1、一级负荷的作用
一级负荷是电力系统中的重要负荷之一，具有极高的可靠性和重要性。一级负荷的作用主要是保障用户正常生产、生活和重要设施的安全运行，一旦中断供电将造成严重损失，甚至危及人身安全或导致设备损坏等严重后果。
2、二级负荷的作用
二级负荷在电力系统中的作用也较为重要，但相对于一级负荷来说，其可靠性和重要性稍低。二级负荷中断供电将造成较大经济损失，但不会导致人身伤害或设备损坏等严重后果。因此，二级负荷的供电系统需要在设备停止运转或停电时，能在短时间内恢复供电。
3、三级负荷的作用
三级负荷在电力系统中相对较为次要，对供电系统的可靠性要求较低，允许较长时间停电。三级负荷中断供电一般不会造成严重后果，因此对其供电系统的保障措施相对较少。