惠农卡和普通卡的区别有性质不用、功能特点不同、金融服务收费不同。惠农卡即金穗惠农卡，是中国农业银行针对农户发行的
银联标准
借记卡产品，除具备普通卡的各项金融功能外，还具有小额贷款载体以及财政补贴代理等特色服务功能。
拓展资料：
金穗惠农卡除金穗借记卡产品的全部功能及特点外，还可向农户提供以下特色功能及服务:
资金汇兑的安全通路：
在传统银行卡支付结算功能的基础上，
农行强化了惠农卡的资金汇兑功能，为农户外出务工、购买
生产资料、出售农产品等提供方便、快捷的支付结算服务。
账户情况的清晰反映：
为满足持卡人直观了解惠农卡资金变动情况的实际需求，农行在农村市场率先推出了交易明细折功能。
社会保险的参保凭证：
农行首先与新型农村养老保险、
新型农村合作医疗等农村社会保险的管理机构签订合作协议，为持卡人提供
新农保和新农合的多项服务功能。
财政补贴的直拨通道：
农行首先与各级政府财政部门签订代理协议，再按照政府部门提供的财政补贴发放名单、数额等，将相应的补贴款项直接发放至每一农户的惠农卡账户中，使农户能够在第一时间从政府的各项惠农、利农的
财政政策中直接受益，免去资金层层划拨带来的时间消耗，大幅降低财政补贴发放的成本支出。
水费、电费、气费、通讯费等代收代付：
农村公用事业代收代付服务是农业银行与公用事业单位签订代理协议，让持卡人轻松完成水费、电费、气费、通讯费等的缴纳。分批量代扣和单独缴纳两种方式，其中单独缴纳可通过柜台、电话银行、
网上银行、自助机具等多种渠道来完成。
农户小额贷款的载体功能：
农户小额贷款是中国农业银行为满足农户维持基本生产所必要的融资需求和解决中小农户贷款难问题，面向广大农户发放的贷款，具有贷款对象覆盖面广、用款灵活、贷款用途广泛、准入门槛低、担保方式灵活、贷款手续简便快捷等特点，真正帮助农民朋友解决"贷款难"的难题。