根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定,供应商在采购阶段遭遇疑问或权益受到损害时主张权利的方式主要有询问、质疑、投诉。
询问是供应商在采购阶段主张权利时使用较为普遍的一种方式,但在上述的法律和法规中,电力招标采购网发现对这一方式的描述却最少。实际工作中,许多供应商并不了解询问和质疑的区别,常常将询问和质疑相混淆。
询问是供应商对于自己不了解的情况和疑问提出咨询,要求采购人或采购代理机构提供信息和解释。供应商提出询问不受限制。询问事项一般是指出采购文件或采购过程中的不妥之处或违法违规行为,但认为这些不妥之处或违法违规行为未损害其权益。
质疑就是供应商有疑问,且认为自己的权益受到损害,寻求解答的一种救济手段,是维护自己的权益不受损害的权利。