如果您的美的空调在制热模式下无法达到设定的温度，可能存在一些问题或需要进行一些调整。以下是一些建议：
检查空调设置：确保您正确设置了制热模式和目标温度。确保温度设定为28℃，并检查是否启用了制热模式。
温度校准：有些空调具有温度校准功能，您可以尝试对空调进行温度校准，以确保显示的温度与实际室内温度相匹配。请参考您的美的空调用户手册以了解如何进行温度校准。
清洁滤网和换气：定期清洁空调的滤网，以确保良好的空气流动。如果滤网过脏，可能会影响空气流动和制热效果。此外，确保室内空气循环良好，可以打开适当的门窗进行换气，以防止室内空气过于密闭。
检查室内隔热和密封性：确保室内环境的隔热和密封性良好。检查窗户、门缝和其他可能存在漏风的地方，并进行必要的修补，以减少热量流失。
定期维护和清洁：定期对空调进行维护和清洁，包括清洁蒸发器、冷凝器和冷凝排水管道。堵塞或污垢可能会影响空调的制热效果。
如果上述步骤都没有改善制热效果，建议您联系美的空调的售后服务或客户支持部门，他们可以为您提供更详细的指导和解决方案。可能需要技术人员检查和修复可能存在的故障或问题。