法律分析：有土地使用证是还需要确权的确权是依照法律、政策的规定，经过房地产申报、权属调查、地籍勘丈、审核批准 登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和他项权利。土地确权后，会有土地使用证，但没有变更土地用途的权利。
法律依据：《中华人民共和国土地法》 第十四条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。