法律分析：刑满出狱罚金没交清，银行卡被冻结，一般是人民法院启动了强制执行（交纳）程序。
罚金是刑法规定的附加刑的一种，人民法院判处罚金后，自判决生效起，即涉及到罚金刑的执行。人民法院在判处罚金时，应当同时规定缴纳的期限，并明确是一次缴纳还是分期缴纳，以便于执行。一般来说，如果罚金数额不多，或者罚金数额虽然较多，但缴纳不困难的，可以限期一次缴纳;罚金数额较多，根据犯罪分子的实际情况，确实无力一次缴纳的，可以限定时间分期缴纳。至于缴纳的期限及时间的长短，可以根据犯罪分子的经济状况和缴纳的可能性来确定。
判处的罚金刑，在规定的期限内没有缴纳或者缴纳没有完毕的，可以由人民法院强制缴纳。强制缴纳的方法主要包括人民法院采取查封、拍卖犯罪分子的财产，冻结存款，扣留、收缴工资或者其他收入等办法，迫使犯罪分子缴纳罚金。当然，强制缴纳主要针对实际有缴纳能力而不缴纳罚金的犯罪分子采用。而且，如果采取强制缴纳的方法仍不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产时，应当随时追缴，上缴国库。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十一条 被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；如果由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑法》第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。