如何开展社区管理工作

如题所述

  导语: 安全社区创建,不单单是街道自己的事,也不是哪个部门单位自己单打独斗就能建成。创建单位应该认识到,社区内的每个部门或是单位就如同一个有机体上密切相连的分子,相互依存的细胞。作为社区利益的最基本保障,安全必须上升到群体的高度。因此,我们要如何开展社区 管理 工作?以下是相关的内容范文,欢迎大家的参考!

  如何开展社区管理工作

  (一)安全社区作为一种先进的安全管理模式,已成为加强安全生产的首要抓手

  安全社区不仅关注社会安全,更关注人身安全和 健康 ;不仅关注人的生理安全,也关注人的心理安全;不仅要保证人的安全,还要提高人的安全意识和安全能力。既符合安全生产的基本规律,又符合以人为本的基本要求,同时还符合发展的时代呼唤。相比传统安全生产而言,安全社区具有“五大优势”:

  第一,标准统一性。现代城市中有不少“品牌”社区建设,如:平安社区、文明社区、和谐社区等等。但只有安全社区建设最注重建立一整套完善的促进安全的程序和框架,并有能力、持续地去实现这些目标。

  第二,成效显著性。从北京、山东、以及四川的实际效果反映,通过安全社区创建,重特大交通事故发生率、交通事故的受伤人次、死亡人数、残疾人伤害、消防安全、学生安全事故下降率为100%,居家安全伤害和老年人伤害都明显下降,效果十分显著,超过85%的居民对社区安全表示满意。

  第三,措施系统性。安全社区创建成功的关键,就是通过建立条块结合、以块为主,资源整合、统一推进的体制机制,有效克服过去抓安全以条为主、各自为阵的弊端,从而形成了基层系统化抓“大安全”的格局,最大限度地降低各种伤害和事故发生,为辖区居民创造一个安全舒适的工作和生活环境。

  第四,推进持续性。相比其他创建工作,安全社区创建只有起点,没有终点,重结果更重过程,需要根据安全实际情况,不断排查、不断整治,形成持续滚动的系统性、长期性抓安全的机制。

  第五,全员参与性。抓安全,不应是政府大包大揽“一头热”。事实上,老百姓对社区的安全问题和薄弱环节最清楚,理应是安全社区建设的“主力军”。通过安全社区建设,充分调动辖区居民参与的积极性、主动性和创造性,进而实现由“要我安全”向“我要安全”的根本转变。

  (二)安全社区建设将国际理念与当地实际结合起来,是提升对外开放形象的“金字招牌”

  如果获得WHO和国家命名的安全社区称号,将显著提升本地区的社会形象和地位,从而提高对外经济的竞争力。以大连为例,大连通过持之以恒抓安全生产环境,现有2个区成建制获得“国际安全社区”称号,47个乡镇街道命名为“全国安全社区”。目前安全社区已成为大连国际形象的一张响亮的名片,吸引各路财神趋之若鹜。

  三、目前X区开展安全社区建设的情况

  我区于2011年11月以区安委会的名义下发了《关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》(XX安委[2011]28号),正式启动了创建安全社区的工作。下发《指导意见》后,由区安监局牵头,经过前期摸底调查、收集意见后,确定以XX、XX两个街办为重点创建安全社区。

  2012年3月、2012年6月按照市安监局的统一安排,我区安监局、XX街办、XX街办、XX等单位的有关领导及工作人员先后到成都学习考察了锦江区的全国安全社区创建工作、参加了省安办举办的全省安全社区建设工作培训班。分管安全的副区长刘文权亲自督导安全社区推进工作,曾多次深入街道、社区指导安全社区建设开展情况。

  但是,由于我区的安全社区建设正处于起步阶段,还存在人员、资金、专业技术力量比较欠缺等问题。具体表现在:

  (一)安全社区作为新生事物,社区内的社会资源几乎没有积累,大量的经济组织、科学 教育 文化等社会组织与所在的社区仍然存在游离状态,主动参与社区建设的积极性没有被充分发挥出来,出现安全社区建设中“供不应求”的现象。

  (二)创建安全社区投入大,需要大量的资金,而现阶段社区发展所需资金来源“底气不足”。一是社区发展所需要的资源还没有纳入政府的财政预算,暂时还没有用于社区建设的专项资金。据考察,成都市锦江区2009年开始启动创建安全社区建设,除各行业投入的项目推进费外,仅工作经费每年投入就多达200余万元,可谓举锦江全区之财力全力推进了“创安”工作,经费的保证是顺利推进“创安”工作的重要条件。二是社区筹集资金渠道狭窄,外部筹集和获得的资金很少,资金来源不足。

  (三)现阶段社区大多处在服务功能的建设和完善过程中,涉及到健康与安全的内容尚未规范化,工作职能的扩大和膨胀,使原有的管理和服务不能及时适应安全社区建设的要求,在人才和技术方面缺乏安全社区建设专业技术型人才。

  四、创建安全社区需要开展的工作

  安全社区是一项系统的工程,一个信息畅通、运作灵活的跨界组织网络和一整套完备和覆盖面广的安全促进和伤害预防项目的确立,对于安全社区的创建和持续开展起着非常重要的作用。通过对成都市锦江区的安全社区成功创建经验学习,总结出创建安全社区要开展以下工作:

  (一)安全社区建设要确立为一把手工程,实施“三级联创机制”

  安全社区建设成败的关键在于领导的意识与决策。国内创建成功的社区,其所在区县都成立了以区(县)委副书记、区(县)政府区(县)长为组长的创建安全社区工作领导小组。创建之初,社区要建立跨部门合作的组织机构,整合社区内各方面资源,共同开展安全社区促进工作。也就是说创建单位要将驻区的安监、卫生、民政、公安、消防、交通、教育、企业、商业机构、社会团体、志愿者组织和居民代表联合起来共同组成安全社区推进机构,发挥各自优势、利用各自资源共同实施安全促进。可以看出,安全社区建设内容量大面广,需要协调多个部门共同参与和在人、财、物上的全力保障,绝不是一个部门或几个人能完成的工作。所以,安全社区建设必须要确立为“一把手”工程。创建工作中,创建单位要坚持党政领导亲自抓、亲自调度,加大人力、物力和财力上的投入力度,按照“区级抓主导、街道抓主创、社区抓主体”的思路,广泛组织和吸纳社会各层面力量参与创建工作,着力实施区、街道、社区“三级联创”机制,确保创建工作能够顺利、长期稳步推进。

  (二)安全社区建设要立足长远,不断完善创建的机制体制

  安全社区并非以一个社区的安全水平高低作为衡量标准,而是取决于该社区是否有一个有效的组织机构、持续地促进社区居民的安全与健康。安全社区也并非单以社区的安全状况为评判指标,而是指一个社区是否建立了一套完善的机制和程序,使之有能力持续改进社区安全绩效。安全社区建设要求事故和伤害预防范围涵盖社区内所有人士,不分年龄、性别和职业,凝聚社区内的各方力量,整合资源,让居民不论是在工作场所、日常生活中,还是在娱乐、运动场所,都能保障安全和健康,最大限度地预防和降低事故与伤害。

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