一、发展现状
1.萌芽期(2001-2008年):在此期间，新能源汽车等相关概念被提出，新能源汽车的生产工艺受到重点关注。
2.推广期(2009-2014年):期间政府出台新能源汽车补贴，启动新能源汽车示范运营项目，新能源汽车正式上线。试点示范推广工作进一步推进和深化。新能源汽车产业配套政策不断出台，完整的产业政策体系逐步形成。
3.高速发展期(2015年至今):这一时期的产业政策与推进期相似。试点推进、政策补贴等主要方面正在完善，但不同的是，这一时期的政策延伸到基础设施建设等方面。因此，对动力电池的需求更高。2015年以来，新能源汽车行业补贴标准不断调整，呈现出技术门槛提高、补贴减少的趋势。
二、主要问题
(1)盈利困难
新能源汽车公司严重依赖政府补贴。许多汽车公司报告净利润为正，但扣除政府补贴后的净利润为负。这是因为政府补贴属于非经营性损益项目，对利润有一定的调节作用。为促进新能源汽车产业健康发展，应不断调整新能源汽车产业相关补贴和标准。
(2)投资结构失衡
目前，政府补贴标准主要针对新能源汽车电池的能量密度和耐久性。但是由于汽车其他方面缺乏补贴标准，很多汽车公司只关注里程和电池能量密度，而忽略了汽车结构和安全性能，导致投资结构失衡。电池是新能源汽车的核心部件之一，其安全性尤为重要。由于三元锂电池在电池寿命和电池能量密度方面明显优于其他类型电池，政府补贴提倡使用三元锂电池。然而，三元锂电池的安全性是所有电池中最差的。当受到外力冲击时，很容易引起爆燃事件。
(3)监督机制不健全
新能源汽车产业发展初期，由于缺乏相应的监管政策，新能源汽车产业发展中仍存在“补贴造假”严重、产品质量不合格等诸多问题。由于高额财政补贴和信息不对称的影响，一些汽车企业利用政策漏洞编造新能源汽车生产销售业务，并在此基础上申报补贴，非法获取“利润”。新能源汽车质量参差不齐，车辆安全性能堪忧。
(4)基础设施不足
目前制约新能源汽车发展的最重要原因之一就是充电不便。不同厂家生产的充电装置接口不同，给新能源汽车充电带来很大不便。当油箱加满时，传统的汽油动力汽车平均可以行驶600公里左右。虽然有些新能源汽车的行驶能力超过600公里，但传统燃油车只需几分钟就能充满电，而快充新能源汽车则需要两个多小时。