内部控制评价与内部控制审计的联系与区别是什么?

如题所述

探寻内部控制与审计的神秘交融与异同</


在企业治理的广阔舞台上,内部控制与内部审计如同双翼,支撑着企业稳健运营。它们都是应对企业扩张和复杂环境的产物,旨在降低风险、提升效益,然而,它们的本质和运作方式却各有千秋。让我们一起深入解析它们的联系与区别。


定义的解读


内部控制</


根据财会〔2008〕7号的《企业内部控制基本规范》以及2017年的小企业内部控制规范,内部控制是董事会、监事会、管理层和全体员工共同实施的过程,目标在于保证合规性、资产安全,确保财务报告真实完整,提高效率,助力战略实现。对于非上市企业,内部控制起初是针对上市公司强制的,但后来推广至小企业,其核心在于负责人与员工的积极参与。


内部审计</


审计署的《内部审计工作规定》定义了内部审计为对单位财务、经济活动及风险管控进行独立、公正的评价与建议,其核心在于促进单位治理和目标达成。IIA的《专业实务框架》则将内部审计定义为一种增值与改进的确认与咨询活动,通过系统性方法检查和改进管理过程。


相似之处与区别


相似之处</


内部控制与内部审计皆基于委托代理理论和信息经济学,共同目标是管理风险、提升效率。它们都是企业管理的双重保障,共同维护组织目标的实现。


区别</


首先,产出形式截然不同:内部控制的成果是管理手册,而内部审计的输出是审计报告,前者阐述管理规范,后者揭示问题和改进建议。其次,内容要素上,内部控制涵盖五个方面,内部审计则侧重财务、经济效益、内控系统和经济责任审计。实现过程上,内部控制是PDCA循环,而内部审计包含审计准备到后续改进的完整流程。


互动与互补


尽管内审被一些理论视为内控的一部分,但二者并非完全重合。内审不仅基于内控制度,还受法律规范约束。它们相互促进:良好的内控为内审提供基础,而内审则通过发现问题推动内控的完善。


结论与启示


内部控制,就像企业的交通规则,为日常运营提供框架;而内部审计,就像交通警察,确保规则的有效执行。两者共同目标是创造一个有序的企业环境,降低风险。在实际操作中,理解并平衡这两者的角色,对于企业治理至关重要。

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