7.5 几种主要的组织结构形式

Question

如题所述

Answer 1

直线制组织结构是组织发展初期的简单结构模式，其特点是职权直接从高层开始向下“流动”，经过多个管理层次达到组织最低层。在这种结构中，每位主管人员对其直接下属拥有直接职权，每个人只对他的直接上级负责或报告工作。直线制组织结构的优点是权力集中，职权和职责分明，命令统一，信息沟通简捷方便，便于统一指挥，集中管理。缺点是各级行政主管必须熟悉与本部门业务相关的各种活动；缺乏横向的协调关系，没有职能机构作为行政首脑的助手，容易使行政主管产生忙乱现象。因此，一旦组织规模扩大，管理工作复杂化，行政主管可能由于经验、精力不及而顾此失彼，难以进行有效的管理。直线制组织结构适用于技术较为简单、业务单纯、规模较小的组织。
职能制组织结构起源于20世纪初，是按职能来组织部门分工，即从企业高层到基层，把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。职能制组织结构的特点是各级管理机构和人员实行高度的专业化分工，各自履行一定的管理职能；实行直线-参谋制，整个管理系统划分为两大类机构和人员：一类是直线指挥机构和人员，对其直属下级有发号施令的权力；另一类是参谋机构和人员，其职责是为同级直线指挥人员出谋划策，对下级单位起业务上的指导、监督和服务的作用。管理权力高度集中。职能制组织结构形式的优点是各部门职责规定明确，职能目标容易实现，稳定性强，各部门和各类人员实行专业化分工，有利于强化专业管理，提高工作效率，管理权力高度集中，便于最高领导层对整个组织实施严格的控制。缺点是横向协调差，对环境变化的适应性差，组织的高层领导负担往往较重，不利于培养素质全面的、能够经营管理整个组织的管理人才。职能制结构主要适用于中小型的、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢、外部环境比较稳定的组织。
直线职能制组织结构是现代工业中常见的一种结构形式，被称为“U-型组织”或“单一职能型结构”、“单元结构”。以直线为基础，在各级行政主管之下设置相应的职能部门从事专业管理，并作为该级行政主管的参谋，实现主管统一指挥与职能部门参谋指导相结合。直线职能制组织结构的优点是既保持了直线型结构集中统一指挥的优点，又吸收了职能型结构分工细密、注重专业化管理的长处，从而有助于提高管理工作的效率。其缺点是属于典型的集权式结构，权力集中于最高管理层，下级缺乏必要的自主权，各职能部门之间的横向联系较差，容易产生脱节和矛盾，这种组织结构建立在高度的“职权分裂”基础上，各职能部门与直线部门之间如果目标不统一，则容易产生矛盾。直线职能制结构适于产品单一、销量大、决策信息较少的企业，大中型企业组织较普遍采用。
事业部制组织结构，亦称M型结构或多部门结构，有时也称为产品部式结构或战略经营单位。事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式，即一个组织按地区或按产品类别分成若干个事业部。从产品的设计、原料采购，一直到产品销售，均由事业部及所属工厂负责，实行单独核算、独立经营，公司总部只保留人事决策，预算控制和监督大权，并通过利润等指标对事业部进行控制。事业部制组织结构的优点是总公司领导可以摆脱日常事务，集中精力考虑全局问题，事业部制实行自主经营、独立核算，更能发挥经营管理的积极性，更利于组织专业化生产和实现组织的内部协作，各事业部之间有比较、有竞争，有利于组织的发展，事业部经理要从事业部整体来考虑问题，有利于培养和训练全能型管理人才。缺点是总部与事业部的职能机构重叠，构成管理人员浪费，事业部实行独立核算，各事业部只考虑自身的利益，影响事业部之间的协作，由于科研资源的分散使用使得深层次研究活动难以开展。事业部制适用于规模庞大、产品品种繁多、技术复杂的大型组织，当总部的无形资产有巨大吸引力、管理能力很强，同时分公司又有独立的市场和独立的利益时适宜选择事业部制。
矩阵制组织结构是把按职能划分的部门和按产品（项目）划分的小组结合起来组成一个矩阵，员工既同原职能部门保持组织与业务上的联系，又参加项目小组的工作。矩阵制组织的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构。这种组织结构形式是固定的，人员却是变动的。矩阵制组织结构的优点是将组织的横向与纵向关系相结合，有利于协作生产和适应环境变化的需要，针对特定的任务进行人员配置有利于发挥个体优势，集众家之长，提高项目完成的质量，提高劳动生产率，各部门人员的不定期的组合有利于信息交流，增加互相学习机会，提高专业管理水平。缺点是项目负责人的责任大于权力，没有足够的激励手段与惩治手段；员工面临双重的职权关系，容易产生无所适从和混乱感，由于项目组成人员来自各个职能部门，当任务完成以后，仍要回原单位，因而容易产生临时观念，对工作有一定影响，员工需要有良好的人际关系技能并接受高强度的训练，耗费时间，需要频繁开会以讨论冲突解决方案。矩阵制组织结构的适用范围是拥有中等规模和中等数量产品线的组织适宜采用矩阵结构，当环境的不确定性和部门之间存在高度依存关系时，适宜采用矩阵结构。
网络型组织结构是利用现代信息技术手段，建立与发展起来的一种新型的组织结构。该网络组织结构的核心是一个小规模的销售公司，他们的工作是直接监督公司内部开展的各项活动，并协调同其他制造、分销和执行网络组织的其他重要职能的外部机构之间的关系。网络型组织结构是一个精干的中心机构，以契约关系的建立和维持为基础，依靠外部机构进行制造、销售或其他重要业务经营活动的组织结构形式。网络型组织结构的优点是降低管理成本，提高管理效率，实现了更大范围内供应链与销售环节的整合，简化了机构和管理层次，实现了充分授权式的管理。缺点是网络型组织结构需要科技与外部环境的支持。网络性组织结构的适用范围是采用网络型结构的组织需要相当大的灵活性以对环境的变化做出迅速反应，它适合于需要低廉劳动力的组织，比如玩具和服装制造业等。