农村妇女是新农村建设的主力军。
近年来,全国各级妇联组织紧紧围绕党和国家工作大局,充分发挥妇联组织开展群众工作的优势,多措并举,带领广大农村妇女在经济建设和社会发展中发挥了“半边天”作用,为促进我国社会主义新农村建设作出了新的贡献。
多措并举搭建平台推动农村妇女创业就业
就业是民生之本。为了使广大农村妇女在建设社会主义新农村中建功立业,全国妇联高度重视农村妇女创业就业工作,多年来,以“双学双比”活动为载体,大力实施教育培训、“妇”字号基地建设、合作组织建设等工作,主动配合政府,通过项目带动,积极协调资源,搭建服务平台,为农村妇女创业就业提供条件。
提高市场主体的组织化程度,是实现产业化规模效益的关键环节。为解决农村妇女进入市场难的问题,各地着力推进妇女专业合作组织建立,搭建农村妇女创业就业平台。目前,全国以妇女为主体的专业技术协会和专业合作组织8.6万个,以妇女为主体的龙头项目1.7万个,农林科技示范基地16.3万个,其中农业种养加基地9.1万个。这些新的经济组织有效地把农村妇女带进种养加销等生产的各个环节,为妇女提供市场、科技和资源信息,带领妇女进行产业化、规模化生产和集约化经营,提高了农产品的市场竞争力,增强了农村妇女的市场意识、合作意识和风险意识。
受国际金融危机的影响,大批女农民工陆续踏上返乡路程。各级妇联组织按照中央关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署,主动配合政府和相关部门,积极鼓励、扶持有创业愿望和创业条件的女农民工返乡创业,促进农村富余劳动力实现就近、就地转移就业。安徽省岳西县来榜镇公山村外出务工回乡女青年王燕芳在乡镇妇联的鼓励支持下,与丈夫汪良富在镇经济开发区共同创建了岳西县泉源盛工艺品有限公司,该公司现有女职工55人,占职工总数的73.3%,厂房面积5000平方米,固定资产128万元。县妇联在得知这一情况后,对她的创业事迹进行了宣传报道,鼓励有一定条件的返乡女农民工都来积极创业,一方面发展自己的事业,另一方面也为家乡的经济发展贡献自己的力量。
实施小额信贷项目帮助贫困妇女脱贫致富
为了帮助贫困地区妇女脱贫致富,各级妇联通过争取政府财政资金、金融部门贷款、国内外项目资金、自筹资金等各具特色的小额信贷运作模式,帮助妇女解决创业就业的资金需求。
2005年以来,辽宁省凤城市妇联为保障贫困妇女和低收入家庭获得贷款,通过小组联保、整借零还等形式与农村信用合作社联合开展巾帼信贷帮扶工程,建立起一种帮助农村妇女发展项目解决资金困难的新机制。四年来,共为7150户农村妇女发放巾帼信贷帮扶资金1.25亿元,支持农村妇女发展产业项目13项,实现总收入14.37亿元,户均收入2.01万元,96.5%的帮扶对象实现了脱贫致富。
在重点扶助温饱线以下贫困妇女的同时,各地进一步优化资金投向,提高资金使用效益,使信贷资金开始向专业户、示范户和专业村、示范村倾斜,推动贫困地区产业化进程,辐射和带动周边贫困妇女发展生产、实现就业。2008年,内蒙古乌兰浩特市大力推进农牧业产业化,优化种养结构,实施了“亩千元效益”工程,为农村妇女提供了增收致富的好项目,激起了她们增收致富的热情,但资金不足是制约她们发展农业生产的主要因素。为此,乌市妇联积极与中国农业银行乌兰浩特市支行协调,为广大农村妇女争取到低息惠农贷款300万元,用于扶持甜叶菊、育肥牛、绒山羊等种养示范户。
截至目前,全国各级妇联共组织发放小额信贷扶贫资金7.2亿元,帮助460万名农村妇女摆脱贫困。仅2006年、2007年安徽、云南、内蒙古等10省区就协调信贷资金57.8亿元,累计放贷67万户,回收率97.4%。
小额信贷项目的实施,不仅解决了农村妇女、特别是贫困妇女急需的资金,促进了妇女就近就地转移就业,而且还转变了妇女的思想观念,提高了妇女自身素质和家庭地位,使她们有了生产和经营中的决策权、发言权和支配权,坚定了脱贫、创业的信心,激发了自尊、自信、自立、自强精神,自身潜能得到了充分发挥,涌现出一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
关注妇女身体健康促进农村家庭社会和谐
目前,全国农村妇女在农业劳动者中占到65%以上。
推动农村改革发展,离不开广大农村妇女;建设社会主义新农村,需要家庭的和谐与社会的稳定,而家庭的和谐与社会的稳定,妇女的身体健康是重要因素。
然而,宫颈癌和乳腺癌已成为影响农村妇女健康和致贫的重要因素。据介绍,我国妇女“两癌”发病率呈逐年上升趋势,对妇女健康和生命构成严重威胁,是城乡妇女健康的主要杀手。“两癌”不仅影响到妇女自身生命安全、夫妻的和谐、家庭的幸福,而且给社会和国家带来较大负担。
为维护妇女健康权益,关注妇女健康,促进家庭和谐与社会稳定,全国妇联早在2007年3月26日就在全国开展了“母亲健康快车手拉手护平安工程”预防宫颈癌筛查公益活动。该活动旨在以农村妇女、贫困地区妇女、少数民族地区妇女、城市流动妇女为重点服务对象,以防治宫颈癌和乳腺癌等妇科疾病为主要内容,在“母亲健康快车”专家的指导下,通过宣传预防、宫颈癌筛查等,帮助各族妇女增强防病保健意识,改善妇女生殖健康水平。截至2008年7月底,“母亲健康快车手拉手护平安工程”预防宫颈癌筛查公益活动已先后在新疆、西藏、陕西、青海等地,免费为2万多贫困地区的妇女进行了宫颈癌筛查。
近日,卫生部、财政部、全国妇联联合启动“农村妇女‘两癌’检查”项目,决定从今年起利用中央财政专项补助经费,连续三年为1000万农村妇女开展宫颈癌检查,对其中120万人进行乳腺癌检查。安徽省亳州市妇联开展了面向城乡贫困妇女、基层妇女干部的、为期三个月的“万名女性免费健康体检”大型公益活动;福建省将“城乡低保妇女每两年进行一次免费妇科检查”列入了2009年为民办实事项目,将为26万名享受城乡最低生活保障待遇15年以上的妇女提供乳腺癌、宫颈癌等常见病免费检查。
据悉,我国将在2009-2011年为1000万农村妇女免费进行妇科病检查的基础上,建立一个普惠亿万农村妇女的免费妇科疾病检查长效机制。这种机制的建立,不仅将实现公共卫生服务的均等化和广覆盖,而且能让公共财政的阳光真正惠及每一位农村妇女。
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