徐恪，字公肃，常熟人。成化二年考取进士。授官工科给事中。中官想出掌收税的部门，徐恪等上疏规劝。中官恼怒，请求立即驱遣徐恪等，想要搜集他的罪证，无所得才作罢。调离京城，任湖广左参议，晋升河南右参政。陕西饥荒，应当转运几万石粮食。徐恪以路远为由请求拨给与粮食等值的钱款，上下称便利。
弘治初年，历次升任左、右布政使。徽王府承奉司违反定制设置官吏，徐恪革除了它。徽王上奏徐恪侵犯侮辱，皇帝赐书告诫徽王。黄河改道逼迫开封，有人建议迁藩府三司到许州，徐恪说不便，于是停止。四年，任右副都御史，巡抚其地。
旧例，王府有大丧，派中官致祭，经过之处骚扰百姓。成化末年，开始就地派王府承办。至皇帝即位，又恢复过去的做法。徐恪请求按先帝旧制，逐一列出问题，上奏汰除冗官、清查赋税、禁止科扰、制定赎例、革除抽分等几件事，大多经讨论而得以施行。户部督责拖欠赋税很急，徐恪以灾变为由请求宽缓其事。御史李兴请求在郧阳分别设置三司，割南阳、荆州、襄阳、汉中、保宁、夔州隶属它。徐恪陈述“五不可”，于是罢止。
徐恪向来刚正。所到之处抑制豪强，去除奸弊。到担任巡抚，因管辖范围内多有王府，持法尤其严厉，皇室的人多不高兴。平乐、义宁二王于是揭发徐恪减少禄米、改任校尉等事。经查勘没有证据，判徐恪入王府时误得端礼门，想以此平息二王的忿恨。皇帝知道徐恪没有其他过失，而因二王年幼，下敕令严厉斥责，命令湖广巡抚韩文与徐恪交换任地。吏民因此而罢市，哭着送行几十里而不断绝。属吏用剩余的金钱赠送，徐恪将他们赶走。到任时正遇上岐王至封国，中使携带几百艘船的私盐，降低价格卖盐给百姓，被徐恪阻止不能施行。其同党私密向皇帝诬陷他。过了一年，宫中直接下旨将徐恪改调南京工部右侍郎。徐恪上疏说：“大臣晋升任用，应出于朝廷推荐，没有听说有内宫直接下令得官的。臣生平不敢由别的途径晋升，请求赐罢黜。”皇帝宽慰挽留，他才受命。权要人家滥索工匠的，徐恪都坚持不给。十一年，因考核政绩入京城，得病，于是辞职，（不久）去世。
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