针对上述社会问题，思考政府、市场、第三部门和社区四种途径在解决该问题过程中所发挥的作用。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：社会问题的解决既可以通过政府这条途径，也可以通过市场、第三部门甚至是在家庭、邻里等社区范围内获得解决。即社会问题的解决存在多种途径。因此，有必要对这些途径在解决社会问题时的“分工”进行解释。在多数情况下，社会问题是通过一种混合的途径来获得解决的。
(1)政府。又称第一部门，其解决社会问题主要体现在两个方面：一是其权威的广泛性，即除非遇到特殊的障碍，其权威一般能够遍及其管辖范围内的所有地域和人群；二是政府是惟一的能够合法地使用强制力的组织。作为这两个特征的结果，可以看到：第一，政府能够有效地克服“搭便车”现象所造成的负面影响，这使其行动能够获得足够的资源支持；第二，许多时候，合法运用强制力的能力也使得政府能够有效地减少个体或群体为了进行集体行动所需付出的协调成本，从而提高行动的效率；第三，政府权威的广泛性使得政府行动比其他组织的行动更有可能影响到广泛的区域和群体。
(2)市场。又称第二部门，其解决问题一般具有较高的效率。这主要包括：
①通过分工和专业化生产促进投入产出效率；
②通过为个体提供充分的激励来提高投入产出效率；
③市场通过对社会成员的需求进行评估来保证资源配置效率的实现。
(3)第三部门。与社区相比，第三部门具有相对较大的活动范围和解决问题的能力；与政府相比，第三部门具有相对较小的垄断性和相对较大的竞争性。
与政府相比，第三部门对个性化需求具有较好的回应性。第三部门作为一种解决社会问题的途径通常能够增加社会参与的程度，进而也可能对一些有益的社会价值的形成和提高作出贡献，并最终对社会资本的形成和增进作出贡献。
(4)社区。指固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体，行使社会功能，创建社会规范的行政区域。社区是解决问题的最基本途径，无论对于私人问题还是社会问题都是如此。与其他三个部门相比，社区的最主要特点是它的非正式性。尽管如此，社区在解决社会问题方面所发挥的作用却是不可忽视的。一般来说，经济和社会发展状况越是滞后，社区在解决社会问题时所发挥的作用越大。比如，到目前为止，社区仍然是我国解决养老问题的主要途径之一。