不能是动词或形容词。
不能是一个否定词或者说是表达否定的词汇。在不同语境中，“不能”的功能与用法有所变化，以下是详细解释：
首先，“不能”可以是助动词，用以表达行为的否定。在这种情况下，“不能”用来表示某个动作或行为无法完成或是不被允许。例如，“你不能进入这个房间”，这里的“不能”就是在描述一个禁止的行为。其次，“不能”也可以作为形容词，修饰名词，表示该名词所指事物没有某种能力或无法实现某种功能。例如，“这是一个不能完成的任务”，这里的“不能”是在描述任务无法实现的特征。但是，无论是哪种用法，“不能”都不是一个独立的词类，而是依附于动词或形容词，表达否定含义。因此，严格意义上讲，“不能”不是独立的词性，而是表达否定的语素或短语。在不同的语境和语法结构中，“不能”发挥着不同的作用，但其核心含义都是表达否定。