公安机关经济侦查部门受理经济案件后会进行调查，如果发现有犯罪事实的，并且需要追究刑事责任的，经县级以上公安机关负责人批准可 立案 。 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己 管辖 的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。 对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
《中华人民共和国刑法》第三条 法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。