上大学时没考过英语4级，但如果能正常完成学业，成绩合格，应当发给毕业证。
教育部《普通高等学校学生管理规定》规定：
第三十二条 学生在学校规定学习年限内，修完教育教学计划规定内容，成绩合格，达到学校毕业要求的，学校应当准予毕业，并在学生离校前发给毕业证书。
符合学位授予条件的，学位授予单位应当颁发学位证书。
学生提前完成教育教学计划规定内容，获得毕业所要求的学分，可以申请提前毕业。学生提前毕业的条件，由学校规定。
第三十三条 学生在学校规定学习年限内，修完教育教学计划规定内容，但未达到学校毕业要求的，学校可以准予结业，发给结业证书。
结业后是否可以补考、重修或者补作毕业设计、论文、答辩，以及是否颁发毕业证书、学位证书，由学校规定。合格后颁发的毕业证书、学位证书，毕业时间、获得学位时间按发证日期填写。
对退学学生，学校应当发给肄业证书或者写实性学习证明。
上述规定中，并示见关于英语4级的相关规定，可见，没过英语4级不发给毕业证，是个别学校自行规定的，是违反《普通高等学校学生管理规定》的。
人民网2013年11月06日以《高校将学位证挂钩英语四级 教育部：从无此规定》为题对此问题进行了采访报道，文章说，有专家认为，四六级作为国家统一的英语考核确实有它存在的意义，不过现行考试却存在不少弊端，“一个考试内容上偏重应试，一个是考试形式上，比如完形填空更多需要学生死记硬背，实际上英语作为学生语言工具，对我们平时的学习提供帮助工具，我们提倡应用型。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，一系列改革措施表明，教育部希望四六级考试能够“回归到教学评价里面”。但是，最终效果没有起到作用。
熊丙奇认为，四六级考试由行政部门主导，在行政力量的影响下考试变得权威，只有让行政力量真正淡出才能解决根本问题。
记者采访中了解到，部分高校正在做一些尝试。东南大学从去年开始，拿本科学士学位对英语的要求，除了四级证书，托福、雅思也认可。而南京师范大学五六年前就已经用本校的学位英语考试取代四级考，“我们的能力测试难度与四级相当，但更偏重应用性。”
这是2013年的报道，当时对此事已经进行地澄清，属于部分高校自行规定，与教育部规定不符，是自加戏。现在已经过去7年了，教育部的规定没有变，那么就可以理解为，英语不过4级，照样能拿毕业证。