百年变局和世纪疫情交织，地区冲突和局部战争不断，国际形势继续发生深刻复杂变化，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
这是席卷欧美和亚非拉的全球性重大深刻变化，不仅西方发达国家的政治、经济、社会、文化等矛盾日益加剧，面临何去何从的选择，广大新兴经济体和发展中国家的各方面发展也面临各种矛盾和困难，进一步提升发展水平遭遇越来越多的障碍。
一方面“西强东弱”的总体格局尚未改变，另一方面“东升西降”的趋势日益明显。 世界多极化特征在全球事务和地区事务中都有呈现，主要国家之间的关系重组、竞争合作、摩擦斗争充斥全球各个角落。 时代之变，不是一时一事之变。 单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治威胁上升。
全球气候变化、大规模传染性疾病、粮食危机、能源危机、移民问题、地区冲突等各种挑战亟需加强全球治理。 全球治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减。 历史之变，不是这样那样的一般之变。