长沙县为啥不愿意撤县设区

Question

如题所述

Answer 1

长沙县不仅仅是湖南三湘第一县，而且应该中部第一县，实际上长沙县和长沙市中间早就没有具体的分界线，撤县改区的消息屡见不鲜，而为什么至今不撤县改区呢?其中肯定是有很多原因
1.标杆作用：长沙县作为三湘第一县，2017年百强县排名中荣膺第六桂冠，傲视中部六省所有的兄弟县市。倘若改区后，就不能再参与百强县排名，望城就是最好的例子，原先也在百强县中名列前茅，但是今天变成望城区后却没有了往日风采。
2.自主权决定：长沙县自己不愿意，因为作为县的话在行政上有更多的自主权，独立的规划、经济政策等权利，包括税收等。而假如变成星沙区后，具体的规划、经济政策等要和长沙市统一，也就是要框死在市一级的框框里。县只需要对省负责，实行两级管理，改区后却变成区市省三级。
湖南省人民政府公开的一份2017年6月的答复指出， 长沙市已经向省政府提交长沙县撤县设区申请，改区后，长沙县能更好的融入长沙市大都市圈，迈向城市化和工业化发展新台阶。但是改区的话还有很长一段路要走，平衡各方面的利益。
从经济实力及区位优势等各方面来讲，长沙县完全有资格成为长沙市下辖的一个市辖区，其一直未撤销长沙县的建制，与长沙县当地政府的理念有很大关系。对国内县域经济有所研究或比较了解的朋友应该都知道，长沙县为国内著名的百强县，经济实力比较雄厚。一旦撤销了县的建制，长沙百强县的名号就不复存在。对当地政府部门来讲，他们更看重百强县的名声与县建制下独立的财政，税收等权力。
另外，省一级与长沙市，对长沙县撤县设区也不太感兴趣，虽然，撤销长沙县，将其改为市辖区之后，长沙市的城市规模会有一定的增加，对长沙市城区的可持续发展有一定的好处。但省市两级政府与县级政府观念也差不多，认为作为全国百强县的长沙县，已成为长沙市乃至湖南省的一张名片，对外展示经济发展成果，对外宣传的一个重要窗口。
今年2月，国家发改委正式批复了《长株潭都市圈发展规划》，这是继南京、福州、成都之后，第4个国家级都市圈发展规划。很明显，未来长沙不再走外延式扩张的老路，而是通过推进长株潭都市圈建设，实现与周边区域协调发展。
目前，湖南已成立了“长株潭一体化发展领导小组”。除此之外，湖南正大力建设以长沙为核心的都市圈多层次轨道交通体系，推动域内干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展、无缝衔接，打造轨道上的长株潭。
长沙县撤县改区这一工作，在省政府印发的《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2014-2020年）》中有提到。行政区划调整是关系地方经济建设发展的大事，其实施过程要经过严格的论证、审批。
法律依据：《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 一、总体要求 ：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。
坚持点面结合、统筹推进。统筹规划、总体布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力解决好“三个1亿人”城镇化问题，全面提高城镇化质量。充分发挥国家新型城镇化综合试点作用，及时总结提炼可复制经验，带动全国新型城镇化体制机制创新。
坚持纵横联动、协同推进。加强部门间政策制定和实施的协调配合，推动户籍、土地、财政、住房等相关政策和改革举措形成合力。加强部门与地方政策联动，推动地方加快出台一批配套政策，确保改革举措和政策落地生根。
坚持补齐短板、重点突破。加快实施“一融双新”工程，以促进农民工融入城镇为核心，以加快新生中小城市培育发展和新型城市建设为重点，瞄准短板，加快突破，优化政策组合，弥补供需缺口，促进新型城镇化健康有序发展。
根据从市长信箱了解的信息，撤县改区是一个复杂的过程，也需要报请批复，目前正在积极跟进中。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。

Answer 2

长沙县不愿意撤县设区的主要原因是：
1. 标杆作用：长沙县作为三湘第一县，在2017年百强县排名中荣获第六名，其在行政上有更多的自主权，独立的规划、经济政策等权利，包括税收等。如果改为星沙区后，具体的规划、经济政策等要和长沙市统一，也就是要框死在市一级的框框里。
2. 自主权决定：作为县的话在行政上有更多的自主权，独立的规划、经济政策等权利，包括税收等。而假如变成星沙区后，具体的规划、经济政策等要和长沙市统一，也就是要框死在市一级的框框里。
虽然目前长沙县还没撤县改区，但长沙市已经将长沙县纳入规划中，比如即将开通的地铁三号线。 撤县改区是大势所趋，具体什么时候落实，就是时间的问题了。