如何看待新公共管理运动

Question

如题所述

Answer 1

新公共管理运动是20世纪70年代以来，西方国家在财政危机、社会政策左右摇摆、福利和税收左右为难等背景下，为了提高政府效率、减少政府干预、鼓励私人部门参与公共服务等原因而兴起的一场管理改革运动。
新公共管理运动包括以下主要思想：
1. 以市场为导向，引入私人部门的管理方法和竞争机制，以提高公共服务的效率和质量。
2. 通过分权和授权，将决策权和执行权下放到更低的层级和更贴近服务对象的组织中，以提高决策的针对性和执行效果。
3. 以结果为导向，关注服务的产出和结果，而不是投入和过程，强调绩效管理和目标考核，而不是机械地遵守规则和程序。
新公共管理运动对于提高公共服务的质量和效率起到了一定的促进作用，但也带来了一些负面影响。例如，引入私人部门的管理方法和竞争机制可能导致公共服务变得功利化、短视和缺乏公益性；过分强调结果导向可能导致不择手段地追求目标，而忽视道德和伦理问题；分权和授权可能加剧社会不平等和地区差异，等等。
因此，对于新公共管理运动，应该采取客观中立的态度，既要看到其优点，也要看到其不足之处。同时，应该结合本国国情，在借鉴和吸收其合理成分的同时，也要注意避免其负面影响。

Answer 2

这场20世纪80年代后期和90年代初期席卷发达国家和发展中国家的公共部 企业型政府
门管理变革运动有诸多称呼:“管理主义”、“新公共管理”、“以市场为基础的公共行政”、“后官僚制典范”或“企业型政府”。到90年代后期，人们越来越倾向于使用“新公共管理”的概念。对世界上最大的123个国家进行的一项调查表明，重要的政府改革正在全世界进行。在很大程度上，类似的改革也发生在其他不同的国家。这场运动从两个方面看是国际性的：首先，它已经扩展到了蒙古、瑞典、新西兰和美国等一系列国家。其次，改革范围很广，政府已经利用管理改革来重塑国家的作用及其与国民间的关系。