法律分析：暖气不热，可以投诉物业或供暖公司，或是查看供暖合同，和你签订合同的单位就是要投诉的单位。若是公共范围的暖气不热，可以先找物业，要是物业不理，就直接向供暖公司投诉;若是自家的暖气不热，可以打电话向负责本地区供暖的锅炉房或是换热站投诉;要是供暖公司也没法搞定，那么就直接到当地政府供热管理办公室投诉。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第九百四十二条 物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身、财产安全。
对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，物业服务人应当及时采取合理措施制止、向有关行政主管部门报告并协助处理。
暖气不热可以向以下方面投诉：
1、如果是公共区域的暖气不热，可以先找物业，如果物业不管，就直接向供暖公司投诉。
2、如果是自己家的暖气不热，物业一般情况都是不管的，可以打电话向负责本区域供暖的锅炉房或者换热站投诉，他们接到投诉后能直接指派工作人员去解决住户家暖气不热的问题。
3、如果锅炉房或者换热站无法解决这个问题，那么可以给他们上级的供暖公司打电话进行投诉，供暖公司接到投诉后，会指派专人督促问题解决。
4、如果供暖公司也无法解决，那么直接去当地政府供热管理办公室投诉。
暖气不热的原因一般有以下四个：
1、空气阻塞：通过观察发现家中的部分暖气片温度低，这种现象主要是由于空气的存在阻止了热水的循环。所以用户只需把暖气片一端的排气阀打开，将里面的空气排出来。若有水喷出，说明空气已经排出，此时拧紧排气阀，便可正常使用。
2、压力不够：如果第一种情况中的方法行不通，还有可能是供暖管道内的压力不够，使得热水不能够有效地循环。这时可找热力公司增加一个压力泵，让热水充分循环，从而达到全部供暖的效果。
3、管道方向不对：还有一种可能是暖气片的管道走向方向反了，使得热水和冷水之间不能自动对流，从而导致暖气不热。此类问题就需要将管道改为上进下出即可。
4、过滤阀杂质堵塞：往往暖气使用时间久了，在通往家中的热水管道上的过滤阀会聚集杂质，阻止了热水畅通的流进室内，不能充分的散发，使得家中的暖气片不够热。像这种原因，用户就只能寻求售后服务途径了，让专业人士来解决。
