社区怎么加强组织建设和制度建设

Question

如题所述

Answer 1

一是加强社区党建保障机制建设，发挥组织先导作用。积极推进社区党建工作规范化，健全完善了基层党务公开、党内情况反映和征求意见、干部评议考核、党员联系服务群众等制度；坚持“抓基层、打基础”思路，整合党组织资源，发挥党建先导作用，理顺管理组织，增强执行力；着力解决社区管理工作中常见的“管不了、管不好”的问题，为构建社区大党建格局奠定坚实的组织基础；完善党组织共驻共建协调机制，按照优势互补、资源共享、活动共建、工作共担的目标和平等、自愿、协商的原则，充分挖掘并合理配置农村社区资源，广泛开展结对党组织共建活动。二是加强社区运行管理机制建设，规范社区工作行为。进一步理顺社区运行管理工作关系，改进工作作风和方法，变街道各办公室分别部署工作、下发通知，为统一集中开会部署工作，减少了社区频繁应对各类会议的现象；建立健全了机关内部各办公室联动机制，完善了社区联席会议制度，通过定期召开社区建设工作研讨会，统筹社区各项工作，集中解决社区存在的问题。三是加强社区人才管理机制建设，提升社区服务水平。以建立社区服务站为契机，不断完善社区干部选拔任用机制，形成“能者上，平者让，庸者下”的选人用人模式；积极吸纳关心群众、热心公益事业的下岗失业人员充实社区干部队伍；完善外来人口协管员、劳动协管员、司法助理员、城管协管员、残疾人专干、计生专干等各类协管员的综合管理机制，切实做到“建好站，配好人，分好工”，实现社区工作社会化管理。

Answer 2

一、依托政府支持,提升自治能力
将包括城市社区在内的社区基层民主建设纳入国家民主建设的重要议事日程，在加强国家民主体制建设的同时，加强基层民主的开发和建设，即推进社区基层群众自治的发展，是不可忽视的一项重要任务。过去党的基层执政方式中长期存在着党政不分，以党代政或政社不分，党包揽一切事务的现象，这种执政方式直接延伸到城市街道和居委会。结果，不仅事实上削弱了居委会这一基层群众性自治组织的积极性，而且也不利于加强和改善党的领导。这就要求我们要依托政府的支持，提升社区的自制能力。
依据居民委员会组织法，城市居民委员会作为基层群众性自治组织，其群众自治发展主要体现为“三自”（即自我管理、自我教育和自我服务）的发展。在这“三自“发展中，自我管理的发展是基础，是核心，自我教育和自我服务，都是在实现自我管理基础上确立和发展的。在社会主义市场经济条件下，随着具有自主地位和能力的社会主体的日益成熟，自我管理的发展将主要体现为自我管理中的自治性的提高，亦即自我管理将更多地围绕着协调、整合和实现社区自身利益来展开。
二、完善组织制度,创新管理模式
（一）是进一步加强自治组织建设，完善自治功能。各社区普遍建立值班、巡查、走访等制度，使社区事务、居民诉求得到及时办理。在动迁和拆后遇到涉及到多数居民群众利益的事务，及时召开居民代表大会或社区协商议事会议进行表决，让居民自己的事情自己做主。同时充分发挥居民代表、楼院长的桥梁纽带作用，协助社区组织做好居民群众的思想工作，为促进社区工作顺利开展做出努力。
（二）是建立居民联系台帐，确保信息畅通。为加强对搬迁户的管理，各社区普遍对搬迁户进行摸排，详细登记其现在买房、租房地址、联系方式，及时掌握原社区居民的生活、工作动态。有的社区还向居民发放社区事务联系卡，实行社区事务流动办公、上门服务，确保居民办事方便，社区信息畅通。
（三）是明确属地管理，搞好工作对接。由于拆迁后人户分离情况严重，其绝大多数买房或租房到原社区以外的社区及其他区县的社区居住。这就需要在管理上工作对接起来。基于此，各社区按照“方便居民、属地管理”原则，对新迁入的居民进行排查登记，按暂住人口管理，最大限度的减少管理上的空白。
三、强化社区成员素质，提高工作人员能力
（一）坚持“居民事，无小事”，我们要求社委会每位工作人员全身心投入社区工作、为社区居民服务，发扬不怕苦、不怕累、不怕受气的作风，做细、做深、做透每件工作，以点点滴滴的实际行动来赢得居民的理解和支持。
（ 二）考核上岗，择优录用，建立健全考核上岗责任制；制定和完善社区基层工作是选拔公务员条件的基础，有利于社区人才的引入。当前社区工作需要有知识、有能力、勇于创新的人才去发展和改善。因为和谐社会建设社区是基础，所以社区人员的思想素质和工作能力、工作责任心是建设好社区的关键。他们是社会工作的基础。
（三）建立长期的社区工作人员思想素质、工作能力在职培训工作制度，做到年、季培训计划，轮训目标计划，建设学习型社区团队。学习型、知识型人才资源管理档案。建立社区工作人员学习成长档案。规范社区培训、轮训目标答课，使社区人才队伍与时俱进、以人为本、科学发展。建立梯队建设使人才发展、挖掘、储备为一体的管理系统。让优秀人才有用武之地。
四、强化制度建设，为畅通基层群众民主权利提供实现渠道
实现“四个民主”，需要有制度保障，有程序完成，有形式体现，更需要通过建章立制来保证，建立健全《社区自治章程》、《居民公约》、《社区成员代表职责》、《社区成员代表会议章程》、《社区协商议事委员会职责》、《社区居委会工作职责》等规章制度，确定社区群众在社区中的主人翁地位。
在民主选举中，制定居民直接选举社委会领导成员的办法，从选举组织办法、候选人产生办法、竞选规定、公开选举规定等多方面建立完善，有效确保选举的公平、公正、公开，从选举过程看，社区成员参与率高，不仅有普通居民，而且不少驻社区单位也以社区成员身份参与选举，切实增强了社区成员的主人翁意识，直选中，选民参选率达97％，一次性选举出社区居委会成员。
社区自治组织建设还有很多不完善的地方，需要社会给与更多的关注和支持，共同来加强社区的自治组织建设。