有可能，毕竟员工安置问题是所有混改的重中之重，各个地方政府也纷纷对员工安置出台管理办法，许多地方性法规在地方关于国企改制的规定中进一步继承、弘扬中央精神，确立了民主程序在国企员工安置中的重要地位。例如，上海市总工会在《关于进一步坚持和完善国有企业改制工作民主程序的若干意见》（沪工总民［2004］88号）中提出“依法规范和履行企业改制的民主程序”的要求，根据沪工总民［2004］88号文，“改制方案必须提交职工代表大会审议，充分听取职工代表意见。其中，凡涉及到劳动合同的变更、职工安置分流、解除劳动合同经济补偿等职工安置方案需经企业领导班子集体讨论，并听取职工代表的意见后，按规定提交职工代表大会审议通过。”
而成都市总工会、成都市国有资产监督管理委员会、成都市劳动和社会保障局联合发布的《关于在国有企业改制中进一步坚持和完善民主程序的意见》（川工发[2005] 95号）和哈尔滨市《深化市属国有企业改革调整职工劳动关系实施办法》等地方性法规中也不乏此类规定。
在人员安置方面，《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规未针对国有企业作出特别规定，因此，许多国有企业乃至专业律师在为国企制定人员安置方案时简单地套用劳动法律对人员安置的一般性规定，忽略了国家对国有企业员工分流、安置的特殊规定，为国企人员安置项目的合法有效开展埋下了风险隐患。
买断工龄是可行办法，化解过剩产能是推进供给结构性改革的首要任务，而其中员工安置问题又是化解过剩产能工作中的关键环节，这不仅涉及国有企业结构的优化升级，还关系到千万职工的切身利益和社会和谐。在人员安置的推进过程中，国有企业应当严格遵守劳动法律和国有企业政策的规定，注重履行民主程序，保障员工的知情权，既要保证员工利益不受损害，又要严防国有资产的流失。同时，国有企业还应保持与政府部门密切配合，保障人员安置的平稳有效推进。
实际混改中还有一种方式，是民企通过找国企代持挂靠，成为一至五级国企，如需要再深入探讨可以私我。
