一、让教师参与决策与管理广义的管理分为决策和狭义管理两部分，教师参与学校工作可以分为两类，一类是参与决策，另一类是参与管理，这两类工作实际上是有很大区别的。(一)参与决策教师参与决策是学校实施民主领导的一种具体的
管理制度和运作模式。教师参与决策的主要目的，在于使组织成员有机会参与组织的决策，增进组织成员对组织决策过程的了解，以激发成员的
责任心，愿意为组织目标的达成而贡献力量。自21世纪90年代以来，教师参与决策成为教育管理研究和学校管理实践的关注焦点，许多研究表明，学校鼓励和实施教师参与决策，对改善学校管理、加强学校民主和科学管理、促进管理创新和学校发展都具有积极的作用。但是这种群体决策制度还有很多缺点，比如团体思考(当团体中的成员建立起很强的
团队精神，即拥有了高度的凝聚力，他们会很在意不要分裂团体的
向心力，因而不愿意去挑战团体的决策)，风险转移(团体比起个人更愿意冒险)，承诺扩张(即使在团体中，人们会逐步扩张其承诺，以证明其当初所做的决策是正确的，即使在执行过程中发现当初决策的疏忽，但仍会继续下去)，还有效率低下，费时费力等缺点，所以并不是所有的学校事务都必须通过集体决策来决定，也就是说并不是所有的事情都需要教师参与，即使参与也应该只是在特定的时候、特定的事情、某一些教师参与决策，对于学校中的问题充分讨论。教师这种参与决策的形式实际上是“董事会”的意义之所在。对与学校发展战略性的事物，必须通过有各种人群组成的“董事会”商议，而一般的例行性事务则由校长负责，不必事无巨细，一概讨论。所以教师参与决策就要求学校建立“董事会”，让个别教师代表作为“董事会董事”，参与决策过程，而所有教师参与的活动就是选出合适的教师代表，并在不满意的时候撤换掉他。(二)参与管理这里的参与管理是狭义的管理工作，是除了决策之外的常规的管理工作，是指在做好教学工作的同时，在不同程度上参加学校各级管理工作，让教师和学校领导处于平等的地位研究和讨论学校中的重大问题，使他们感到学校领导的信任，从而体验出自己的利益与学校发展密切相关而产生强烈的责任感。同时，教师参与管理不仅为教师提供了一个取得别人重视的机会，从而获得一种成就感;而且还因为能够参与商讨与自己有关的问题而受到激励。因此，教师参与学校管理既对教师个人产生激励，又为学校组织目标的实现提供了坚实的保证。另一方面，教师兼职参与学校管理是在学校整体目标确定的情况下，教师参与或者负责某项具体的执行工作，提高了学校工作的透明度，增强了教师和职工的联系，增强了后勤为教学服务的主动性。此外，教师兼职参与学校管理，还能减少职工的数量，对于目前职工行政人员占学校编制的一半以上的现象，无疑是一种较好的解决途径。对于解决人浮于事的矛盾，解决学校资金主要用于人头分配而缺少用于事业发展的部分这一现象都具有重要意义。综合以上两种参与学校管理的形式，我们认为，教师参与学校管理的实质应该是参与学校的决策过程，可以通过校“董事会”或者“校长委员会”来实现。参与决策的基础应该是参与学校日常管理工作，参与管理才能为参与决策做好准备，教师能够对其进行监督;在“董事会”或“校长委员会”的功能能够正常发挥时，教师能够理解配合顺利高效地执行决议。教师参与日常管理工作是一举两得的措施，教师能否参与学校管理，制度只是客观条件，个人的参与意识才是决定因素，必须采取措施，以人为本，创造条件使教师在显意识和
潜意识中同时提高参与意识。二、制定方案，提供培养参与管理意识的客观条件教师参与管理意识的客观条件实际上是能使教师在潜意识中认为自己可以参与学校管理，认为自己的意见得到重视，认为自己的权力能够行使。不用明说，现实中的一件件事情，一条条制度，都能使教师感到自己有“发言权”。(一)领导端正认识有的领导认为教师参与决策会影响自己的权威，孰不想自己哪里来的权威，教师才是学校的主人，权利是教师赋予的，而不能仅用行政的权力来管理学校。有的领导为了掩盖某些暗箱操作，不愿教师参与管理过程，结果更增加了教师的不信任，自己的领导工作也不能高效地完成。校长以及相关领导往往是能够认识到教师参与管理的积极意义的，只是某种原因不愿执行，所以必须上一级领导通过他们害怕的行政命令来推行，也就是制度化、法律化的手段。(二)政策、体制、技术保障制度上应该建立完善教师参与的途径和渠道，比如通过校“董事会”、工会、教代会、全体教师会、党员会直接参与，或者通过教研组会议、备课组会议、课题组会议间接参与，还有第三种监督参与，如教师工会、课程发展委员会、教师职评小组等。同时开发与运用教师参与的技术方法，如
头脑风暴法、具名团体技术、扮演黑脸、辨证调查等。