地方出台政策，秸秆禁烧义务到户。每一年政府对秸秆焚烧工作都资金投入了很多的人力、物力、财力，每一个县村都是有每日任务，大部分是靠人来看见。由于聘请的人员不足，当照护员看到了焚烧处理点，到近点早已找不到人了，另外就是普通百姓怕被发现了，下半夜下床秸秆焚烧，这给安全防护秸秆焚烧工作中带来了很大的难度系数。农户大部分就是为了第二年种田才挺而走险在政府严格控制的情况下去秸秆焚烧，换句话说基本上都是烧自家的地，针对这一特性，政府部门颁布这样一个现行政策：只对焚烧处理地址责任地的农民进行处罚。
换句话说让农民自己看着自身责任地中的秸杆，如第二年该户再次焚烧处理，则增加处罚力度，产生高压态势。可能有的农民要说：“那我家的秸杆万一被别人点燃了怎么办？”。那样农民在丰收后直接把秸杆卖给农业合作社做为盈利，或捆绑拖到家里储放做为然料，就不存在风险性了。农户都是会算钱，一边是罚，一边是得，长久以往一定会让本地产生一种习惯，推动村民在丰收以后尽早解决地里的秸杆。为秸杆寻找“发展方向”只靠外力作用施加压力是不行的，还要为秸杆找到好的发展方向。秸秆综合利用不外乎五化运用，暨精饲料化、然料化、化肥化、原料化和原材料化。
秸秆打包成捆的量较大，但是有一个关键环节，便是怎样消化掉装包的秸杆。如卖去昌图秸杆发电站做为然料得话，路程很远，运输费成本高，且对车辆运输也有极高超高限定。那样依据铁岭市具体、装包成几捆，融合秸杆土炕使用这种新式的土炕是一种智能化环保节能炕灶。这类炕炕面宽阔，排烟系统顺畅，炕温能随意调整，热效高，整洁环境保护，其外观美观，深受广大农民群众的热烈欢迎。这类供暖设备给农户所带来的性价比高炕是不言而喻。
“11超过 2”秸秆综合利用的新方式。所谓11便是秸杆干固企业及农机专业服务项目农业合作社相结合的方式对秸杆进行加工市场销售。这样做的特点是：秸秆压块企业的优势是营销渠道广，且我国适用，商品销售可以做到 100%。主要缺点原材料的购置不确定性，原材料的一手货源有时候价格贵，有时候供货不了。