法律分析：一、符合建房条件的用户向村民小组或村民委员会提出用地审请。二、村民小组或村民委员会根据年度控制指标和申请条件进行讨论，予以通过的按照村镇规划的要求，办理用地报批手续，填写《建房用地审批表》、《个人建房用地申请书》。三、建房占用非耕地的报乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准。涉及占用农用地的，办理农用地转用手续。四、县级人民政府批准后，发给村民《建房用地批准书》，由乡镇土地管理人员划拨土地。五、检查现场灰线，核实无误后，方可施工。六、工程竣工后，由乡镇土地管理所验收。符合用地要求的，到县级土地管理部门地政地籍科办理登记手续，发给《集体土地建设用地使用证》。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁。定租赁期限的，视为不定期租赁。
第七百一十条 承租人按照约定的方法或者根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损耗的，不承担赔偿责任。
第七百一十五条 承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以请求承租人恢复原状或者赔偿损失。