国家标准中大多有以下内容：
2、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
请问，为什么凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准呢？而凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准呢？这些文字这么说的含义是什么？急求答案，谢谢！