法律分析：时间期限不同：宅基地使用者没有期限限制，土地使用证有30年50年70年的期限限制，划拨土地使用证也没有期限限制。用途不同：厂房、村办企业的建的的房屋的地下的土地不能叫宅基地使用证，可以叫集体土地建设用地使用证；而宅基地使用证泛指集体组织成员的人（也就是本村农户的人）建的住宅房屋地下的土地。耕地在国土资源局的规划档案里面是有记录的。耕种土地不可以随便变更用途，宅基地倒是可以转成耕地。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。