《中国共产党第二次全国代表大会宣言》明确提出了中国共产党的最高纲领和最低纲领。党的最高纲领，即最终目标为：“中国共产党是中国无产阶级政党。他的目的是要组织无产阶级用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义社会。”
党的最低纲领，即在民主革命阶段的奋斗目标和革命的基本任务是：“消除内乱、打倒军阀，建设国内和平”，“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”，“统一中国为真正民主共和国”。
意义
大会根据世界革命形势和中国政治经济状况，制定了党的最高纲领和最低纲领。大会宣言指出，中国共产党是中国无产阶级政党，它的目的是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。
这是党的最终奋斗目标，是党的最高纲领。为了实现党的最高纲领，大会提出在目前历史条件下的最低纲领，这就是：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。
中共二大正确地分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前途，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第一次明确地提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。
扩展资料：
代表名单
会议代表名单在当时并无相关文件留存。1928年6月至7月间，中共六大在苏联莫斯科召开。中共六大时形成的文件《中共历次大会代表和党员数量增加及其成分比例表》列出的中共二大代表名单是：“陈独秀、张国焘、李达、杨明斋、罗章龙、王尽美、许白昊、毛泽东、蔡和森、谭平山、李震瀛、施存统，共12人。”
当代学者认为这一名单是当时六大代表对前五次代表大会名单的追溯，名单中的毛泽东确定没有参加中共二大。
即美国记者埃德加·斯诺在《西行漫记》中写到，毛泽东回忆：“第二次党代表大会在上海召开，我本想参加；可是忘记了开会的地方，又找不到任何同志，结果没能出席。”与毛泽东情况类似的还有罗君强，他以湖南湘区和安源代表身份赴上海，但未找到开会地址，未参加会议返回湖南。
中共中央党史研究室编著的《中国共产党历史》时，将《中共历次大会代表和党员数量增加及其成分比例表》中的大会代表名单误作出席大会代表名单。
而毛泽东未参加中共二大又尽人皆知，但《中共历次大会代表和党员数量增加及其成分比例表》中中共二大代表12名的定论在没有更权威一手资料的情况下，又不好轻易否认。故列出了除毛泽东之外的11名代表，并声称“尚有一人姓名不详”。
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