前言:
很多人都认为，广东省拥有21个地级市，数量实在是太多了,广东省的21个地级市应该进行合并。而合并的理由无非是广东省现有的地级市数量过多、管辖面积较少、发展不均衡、应协调发展。
一.在全国34个省级行政区划中，广东省有21个地级市数量过多
中国现在一共有34个省级行政区，其中包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。其中23个省、5个自治区下辖有地级市，4个直辖市、2个特别行政区没有下辖地级市。23个省、5个自治区下辖地级市数量排行如下：
第一名：广东省，下辖21个地级市；
第二名：四川省，下辖18个地级市；
第三名：河南省，下辖17个地级市；
第四名：安徽省，下辖16个地级市；
第五名：山东省，下辖16个地级市；
第六名：辽宁省，下辖14个地级市；
第七名：广西壮族自治区，下辖14个地级市；
第八名：江苏省，下辖13个地级市；
第九名：湖南省，下辖13个地级市；
第十名：湖北省，下辖12个地级市；
第十一名：黑龙江省，下辖12个地级市；
第十二名：甘肃省，下辖12个地级市；
第十三名：河北省，下辖11个地级市；
第十四名：山西省，下辖11个地级市；
第十五名：浙江省，下辖11个地级市；
第十六名：江西省，下辖11个地级市；
第十七名：陕西省，下辖10个地级市；
第十八名：福建省，下辖9个地级市；
第十九名：内蒙古自治区，下辖9个地级市；
第二十名：吉林省，下辖8个地级市；
第二十一名：云南省，下辖8个地级市；
第二十二名：贵州省，下辖6个地级市；
第二十三名：西藏自治区，下辖6个地级市；
第二十四名：宁夏回族自治区，下辖5个地级市；
第二十五名：新疆维吾尔自治区，下辖4个地级市；
第二十六名：海南省，下辖4个地级市；
第二十七名：青海省，下辖2个地级市；
另外，台湾省目前有,2直辖市、5个省辖市、16个县。
根据各省级行政区划下辖地级市数量的排行可知，广东省下辖地级市数量是最多的，达到了21个之多。下辖地级市数量较多的几个省级行政区划中，第五名至第二名也不过是16个至18个之间。第十名至第六名也不过是12个至14个之间。而下辖地级市数量在10个以下的省级行政区划，也不在少数。可以说，广东省拥有21个地级市，数量的确是太多了。
二．广东省的21个地级市，大多管辖面积较少
广东省拥有21个地级市数量的确是过多的，而反观广东省的管辖面积却不是很大，放在全国也是中下游水平。到了下面地级市层面，广东省的21个地级市管辖面积就更小了。虽然也不排除广东省也有几个管辖面积较大的地级市，比如韶关、肇庆、清远、湛江、茂名。但是广东省管辖面积较小的地级市也更多，比如深圳市、东莞市、珠海市、中山市等。广东省的21个地级市管辖面积排行如下：
第一名：清远市， 1.9万平方公里；
第二名：韶关市， 1.86万平方公里；
第三名：梅州市，1.59万平方公里；
第四名：河源市，1.58万平方公里；
第五名：肇庆市，1.5万平方公里；
第六名：湛江市， 1.25万平方公里；
第七名：茂名市 ，1.14万平方公里；
第八名：惠州市，1.12万平方公里；
第九名：江门市，0. 95万平方公里；
第十名：阳江市，0. 78万平方公里；
第十一名：云浮市，0. 78万平方公里；
第十二名：广州市，0. 74万平方公里；
第十三名：揭阳市，0. 52万平方公里；
第十四名：汕尾市，0. 48万平方公里；
第十五名：佛山市，0. 39万平方公里；
第十六名：潮州市，0.36万平方公里；
第十七名：东莞市，0. 25万平方公里；
第十八名：汕头市，0. 21万平方公里；
第十九名：深圳市，0.2万平方公里；
第二十名：中山市，0.18万平方公里；
第二十一名：珠海市，0. 17万平方公里。
根据广东省21个地级市管辖面积的排行可知，第八名至第一名的管辖面积在1万平方公里至1.9万平方公里之间。这个数值其实一点都不大，在全国近300个地级市中，这个数值只不过是中下水平。在全国近300个地级市中，大多数的地级市管辖面积是几万平方公里。而广东省管辖面积在1万平方公里以下的地级市，数量却高达13个之多。我国的一个县管辖面积大多数是几千平方公里，少则两三千平方公里、多则四五千平方公里。说实话如果是单从管辖面积的角度看的话，管辖面积只有几千平方公里的一个地级市，的确是太小了。而在广东省，管辖面积是几千平方公里的地级市却高达13个，难怪那么多人呼吁广东省的21个地级市应该进行合并一部分。
三.广东省的21个地级市，发展不均衡
很多人认为，广东省的21个地级市应该进行合并一部分。除了广东省现有的地级市数量过多、管辖面积较少的原因外，还有一个重要原因是发展极不均衡。从地区来看，广东省21个地级市可以划分为4个传统的大区域：珠三角地区、粤东地区、粤西地区、粤北地区。而广东有着“全国乃至全世界最为发达的地区之一”之称，实际上说的就是广东省珠三角地区。广东省这个“全国乃至全世界最为发达的地区之一”的荣誉称号，其实与粤东地区、粤西地区、粤北地区的关系都不是很大。在广东甚至有说，广东省的粤西地区、粤北地区和广西一样落后。甚至更有说法，说最富的地区在广东、最穷的地区也在广东。虽然说的有点夸张，但是却道出了 “呼吁广东省21个地级市进行合并”的另外一个重要原因，区域发展极不平衡。我们来看一下广东省21个地级市的GDP（经济总量）排行，因为2019年的数据还没有出来，我们就以2018年的数据进行参考：
第一名：深圳市，24221.98亿元；
第二名：广州市，22859.35亿元；
第三名：佛山市，9935.88亿元；
第四名：东莞市，8278.59亿元；
第五名：惠州市，4103.05亿元；
第六名：中山市，3632.70亿元；
第七名：茂名市，3092.18亿元；
第八名：湛江市，3008.39亿元；
第九名：珠海市，2914.74亿元；
第十名：江门市，2900.41亿元；
第十一名：汕头市，2512.05亿元；
第十二名：肇庆市，2201.80亿元；
第十三名：揭阳市，2152.47亿元；
第十四名：清远市，1565.19亿元；
第十五名：阳江市，1350.31亿元；
第十六名：韶关市，1343.91亿元；
第十七名：梅州市，1110.21亿元；
第十八名：潮州市，1067.28亿元；
第十九名：河源市，1006亿元；
第二十名：汕尾市，920.32亿元；
第二十一名：云浮市，849.13亿元。
根据2018年广东省21个地级市GDP（经济总值）排行可知，广东省GDP（经济总值）最高的深圳市、广州市均突破了2万亿大关，分别达到了24221.98亿元、22859.35亿元。而排第三名、第四名的佛山市、东莞市也接近了1万亿大关，分别达到了9935.88亿元、8278.59亿元。
而反观广东省GDP（经济总值）最低的云浮市、汕尾市均不到1000亿元，分别是849.13亿元、920.32亿元；1000亿元至2000亿元的地级市，分别是河源市、潮州市、梅州市、韶关市、阳江市、清远市；GDP（经济总值）年1000亿元、2000亿元，对于一般的地级市来说或许不少，但是在广东来说却真的不高。尤其是相对于珠三角地区来说，GDP（经济总值）年1000亿元、2000亿元真的是不值一提。珠三角地区的深圳市24221.98亿元、广州市22859.35亿元、佛山市9935.88亿元、东莞市8278.59亿元，是1000亿元的几倍、十几倍、二十多倍。
再看广东省的四大地区GDP（经济总值）排行（按经济发展角度划分）：
第一名：珠三角地区，广州市、深圳市、东莞市、佛山市、惠州市、珠海市、肇庆市、江门市、中山市，一共9个地级市，2018年GDP（经济总值）总和为81048.5亿元；
第二名：粤西地区，湛江市、茂名市、阳江市，一共3个地级市，2018年GDP（经济总值）总和为7450.88亿元；
第三名：粤东地区，汕尾市、揭阳市、汕头市、潮州市，一共4个地级市，2018年GDP（经济总值）总和为6695.05亿元；
第四名：粤北地区，韶关市、清远市、梅州市、河源市、云浮市，一共5个地级市，2018年GDP（经济总值）总和为5874.44亿元。
根据广东省的四大地区GDP（经济总值）排行得知，第一名珠三角地区81048.5亿元、第二名粤西地区7450.88亿元、第三名粤东地区6695.05亿元、第四名粤北地区5874.44亿元。第一名珠三角地区不但远超第二名粤西地区、第三名粤东地区、第四名粤北地区，而且粤西、粤东、粤北三个地区加起来的总和（20020.37亿元）也远不及第一名珠三角地区，甚至连深圳市（，24221.98亿元）、广州市（22859.35亿元）也不及。可见广东省的四大地区经济发展是有多么的不平衡，也难怪“广东省21个地级市应该合并”的呼声从来没有停止过。
四.广东省的21个地级市，应该协调发展
正是广东省21个地级市和四大地区经济发展的不平衡，才有了“广东省21个地级市应该合并”的呼声，期望通过合并一部分地级市来达到各地级市间协调发展、各区域间协调发展。比如：
1.新广州市：广州市向北发展，合并一部分清远市的辖区；
2.新佛山市：佛山市向西发展，合并一部分肇庆市的辖区；
3.新中山市：中山市向西发展，合并一部分江门市的辖区；
4.新珠海市：珠海市向西发展，合并一部分江门市的辖区；
5.新东莞市：东莞市向东发展，合并一部分惠州市的辖区；
6.新深圳市：深圳市向东发展，合并一部分惠州市的辖区；
7.新肇庆市：肇庆市剩余部分辖区，与云浮市进行合并；
8.新阳江市：江门市剩余部分辖区，与阳江市进行合并；
9.新韶关市：清远市剩余部分辖区，与韶关市进行合并；
10.新汕尾市：惠州市剩余的惠东县，与汕尾市、河源市进行合并；
11.新潮汕市：潮州市、汕头市、揭阳市进行合并；
12.梅州市保持不变；
13.茂名市保持不变；
14.湛江市保持不变。
那么广东省21个地级市到底该如何进行合并，才能促进广东省各地级市、四大地区的经济协调发展呢？欢迎各位读者各抒己见、共同探讨。