为什么中国在区域经济发展
过程仲只能选择非均衡模式而
不是均衡发展模式？
1
从目前我国所处的经济发
展阶段来看，
实现工业化仍是我
国现代化进程中艰巨的历史任
务，
区域经济的核心问题是工业
化，从这个意义上讲，区域经济
的增长模式问题就是探索符合
我国国情的工业化道路的问题。
2
从国内外区域经济增长的实
践来看，
均衡增长和非均衡增长
是区域哦区域经济增长普遍采
用的两种模式，
基于我国经济所
处的成长阶段，
区域经济增长宜
采取非均衡的协调发展模式，
体
现在区域经济管理中，
就是要培
育区域经济增长点，
促进和诱导
区内外要素优先向增长点聚集，
进而以线串点、以点带面，带动
区域经济快速、持续增长。
3
我
国以处于工业化中期，
基本实现
工业化是我国在本世纪头二十
年经济建设的主要任务，
党的十
六大报告指出，
实现工业化必须
“坚持以信息化带动工业化，
以
工业化促进信息化，
走出一条科
技含量高、经济效益好、资源消
耗低、环境污染少、人力资源优
势得到充分发挥的新型工业化
路子”
。这是在新的历史条件和
时代背景下，
加快实现我国工业
化、现代化的重要战略部署，也
是区域增长的新模式。
所以中国
在区域经济发展的过程中只能
选择非均衡发展模式而不是均
衡发展模式。
2
简述区域经济发展过程仲
“马
太效应”的涵义及其形成机制
涵义：马太效应：是指
在区域内发达地区和落后地区、
城市地区和乡村地区、
生产专业
化和非生产专业化地区之间的
发展关系上，引发和加剧“强者
更强，弱者更弱”的现象。形成
机制：
“马太效应”的产生
，和
集聚效应有着密不可分的联系，
集聚效应产生的原因（
1
）
：经济
活动的区位指向性，
区位指向的
经济活动受相同区位条件优势
的吸引，
常常都倾向于集中到区
域内相关资料和要素富裕的地
方。不仅如此，某些经济活动的
趣味指向虽然不同，
但是在实际
中
为了追求减少运费、降低成
本与销售费用以及更好的适应
和满足市场需求等，
往往也会表
现出共同趋向于相同的交通枢
纽，消费市场集聚的规模。
（
2
）
某些经济活动之间的内在经济
技术联系。
出于加强彼此之间的
经济技术联系的需要，
那些在经
济技术上具有互补性，
相互依赖
性和关联性的经济活动，
往往都
会倾向以集中到资源和要素组
合条件较为适宜、
优越的地方发
展。
（
3
）某些在声场非配上有密
切联系，
或者在区位选择上有着
相同指向的经济活动和对
集聚经济效应的追求。
这些经济
活动或按照一定的比例或
规模，
成团或称组地集中分布在
某个拥有特定资源和要素优势
的地方，
可以使其中的每项经济
活动或每个都因与其他相
关经济活动和在经济利益
来源于因经济活动或在地
理空间上集聚而造成的有利外
部环境和相关的节省，
它是
无论按何种方式将经济活动和
分配配置都不可能获得，
故
而被为集聚经济效益。
，
集聚效应作用的结果，
同在会促
使经济在地理空间上发生一系
列的变化：首先，集聚效应的作
用会导致区域经济移动的极化
现象，即区域内的资源、要素、
、
产业部门不断地向优势区
位移动，
从而促进区域经济增长
极或增长中心的形成于发展。
其
次，
集聚效应的作用将会强化区
域内部经济发展的空间差异与
不平衡，促进发达地区、城市、
城市密集区（
)
、生产专业化地
区、
产业密集带等经济空间集聚
形式的产生，
促进区域空间中心
—边缘结构、
多核新结构形态的
形成与发展。引发和加剧“强者
更强，弱者更弱”的现象。
3
论述经济区
---
行政区体系有
哪些具体内容和组织形式
。
经济区
---
行政区在我
国宏观经济管理、
调控和运行仲
对区域经济发展实行分类指导
和调节，
其具体内容和组织形式
可作以下构想：第一，一三大经
济地带为地域单元制定和实施
全国经济和社会发展的总体战
略。构建宏观经济布局的框架；
在此基础上进一步按照跨省区
市的综合经济区统筹规划及确
定区域经济发展方向。
合理组织
国民经济地域体系，
统一部署区
域产业分工与协作，
协调各地区
经济发展。第二，根据各省区市
现有的资源要素和产业比较优
势及其在宏观经济中的专业化
贡献，
将全国划分为若干个不同
的经济类型区，
如资源型加工型
资源
---
加工型自给自足型等经
济类型区，
并以地域依托制定和
实施相应的产业发展政策。第
三，
根据当前和今后区域经济发
展的任务及可能出现的问题，
选
择能源和原材料资源特别富集
的地区、
智力密集度特别搞的地
区，
分别作为能源原材料开发和
高新技术产业开发的国家重点
参与区；
选择东部沿海及中部地
带重要的传统工业老基地和西
部地带原“三大线”地区作为产
业结构调整的国家重点参与区；
选择省区市的区域性大型基础
设施、
大江大河流域治理工程项
目作为国家参与的重点工程项
目。第四，制定和完善相应的政
策，
大力推进相关省区市开展广
泛的区际联合与协作，
建立多层
次、多类型、密集程度不同的区
域经济技术协作网络，
相互开放
区域市场，促进区域经济一体
化，
为全国统一市场的形成和区
域经济的协调发展创造有利条
件。第五，健全宏观经济分级调
控体系，实行统一规范、分区调
控的政策，
提高调控的有效性和
权威性。在转变职能，实现
政企分开的前提下，
实行统一规
范，
即由中央统一地合理界
定中央、
地方和间的责权利
范围，
制定地区经济活动与运行
的规则；
建立和健全中央和
省级的宏观经济调控权。
4
我国东，中，西三大地带的区
域差异主要表现在哪些方面？
我国缩小区域发展差距的措施
有哪些
?
（
p175
）
我国幅员辽阔，地区差异
十分明显，
其可如下几个方面的
表现：
1
地理位置、
自然条件和自然
资源并附差异。
东部地区位于太
平洋西岸，分布众多的海港，江
河纵横交通便利，
处于我国地形
第三级阶梯，海拔较低地势平
坦，光热条件好，降雨量多。土
壤肥沃，自然资源缺乏，土地资
源不足。
中部地区地形起伏比东
部大，
比西部平缓，
光热条件好，
降雨量不足，土地资源丰富，人
均粮食高于全国水平。
丰富的矿
产资源和动植物资源，
但是矿产
资源贸易充分开发。
西部地区处
于我国第一第二级阶梯上，
以高
原山地丘陵盆地为主，
自然资源
丰富开发不足。
2
区域经济发展
差异。
我国东中西三大经济区域
的经济发展差距非常突出，
是一
个历史的长期的过程。
中部和东
部地区的古代农业开发较早。
沿
海地区尤其是东南沿海地区成
为我国经济最发达的区域，
西部
和中部与东部差距不断扩大。
在
经济结构方面东部地区的第二
和第三产业在整个国民经济仲
所占比重具有明显优势，
高于全
国平均水平。
中部和西部为我国
主要的农业区域。
西部地区曾经
是国家“三线建设”的重点。成
为西部地区“资源优势，效率优
势”的重要表现之一。
3
区域制
度安排和经济社会条件差异。
只
要表现为非国有经济发展的区
域不均衡。
经济社会条件差异主
要表现在两个方面：
其一基础设
施方面；
中西部地区处于相对不
利地位，资金短缺，造成基础设
施不足，交通困难，通信落后等
问题。其二，教育科技文化发展
方面，
明显存在着东部地区优于
中西部地区的状况。措施：
1.
让
部分地区先富起来。
当前依然面
临着资金、
技术、
基础设施建设、
新兴产业发展等多方面问题，
所
以我们必须让一部分有条件的
地区发展起来，
通过这些地区的
发展迅速积累资金、
增强国家的
综合经济实力，
发挥区域经济的
发展示范作用，
帮助和带动欠发
达地区的发展，
以实现逐步缩小
差距的目的。
2.
坚持区域经济协
调发展。
区域经济的协调发展问
题，在我国具有普遍性，应该坚
持区域经济协调发展，
让一部分
地区优先发展的情况下，
尽可能
使其它地区也得到相应的发展，
使欠发达的区域的经济优势发
挥出来，促进区域经济发展，增
进社会福利和经济福利，
更好地
满足当代人民的生产生活需要。
3
、加强西部地区的经济开发。
缩小西部地区与全国其他地区
的经济发展差距，
对于加强民族
团结巩固边防建设边疆具有重
要战略意义。在坚持效率优先，
兼顾公平的前提下，
通过深化改
革，扩大开放，实施西部大开发
战略，
实现区域经济非均衡协调
发展，就可以逐步缩小这种差
距，达到共同富裕的目的。
说说我国改革开放以来区域经
济发展的一般特征。
经过
20
多年改革开放的发
展过程，
区域经济的面貌发生了
很大的变化。
（一）经济发展速
度加快，经济发展水平提高
我国自改革开放以来，
国民经济
获得了长足的进步。
我国在国际
上的地位不断提高，
人民生活得
到改善，
各地区的发展速度也在
加快。从
80
年代中期开始，我
国区域经济发展引入市场机制。
从此，
区域经济的地区发展出现
了不同的变化。
（
4
分）
（二）资源配置趋向合理，地区
优势得以发挥
随着对计划经济体制的改革，
指
令性计划逐步减少，
地区作为区
域发展的主体，
在竞争中运用市
场机制，以市场调节来配置资
源。
在此过程中各地区的积极性
都得到了提高。
（
4
分）
（三）基础设施建设成效显著，
区域经济发展和环境条件得到
较大改善。
（
4
分）
（四）对外开放深入发展，西部
大开发将成为新的热点，
区域经
济发展将获得新的活力
经过
20
多年的发展，国家在吸
引外资时更多地考虑了内地的
需要，尽可能把外资引向内地；
国家也给予内地省区更多的自
主权，
使它们能够充分利用本地
的优势条件，
特别是利用本地资
源优势条件，
加大招商引资的力
度。
（
4
分）
（五）全国统一大市场的建立，
为区域经济发展提供了更好的
条件，区域贸易将会更快发展，
区域关系将更趋紧密
区域经济发展要素有哪些，它
们对支持和推动区域经济运行
有哪些意义？
p
（
19-20
）
区域经济发展要素有：
①自然条件与历史基础；
自然资
源是一种基础性的物质因素，
对
区域劳动生产率提高、
产业结构
形成和资本原始积累都有重要
作用。历史基础是区域经济、社
会发展的历史凝结。
历史形成的
生产力是区域经济发展的物质
技术基础；②人口与劳动力；从
消费角度讲人类需求是经济发
展的原动力。
从生产者角度讲一
定的人口数量和适当的人口增
长是保证区域劳动力供给的前
提。
劳动力的数量和质量是区域
经济发展的决定性力量。③资
本；区域经济发展的现实说明，
积累资金、引进资金、争取资金
确实是经济起飞的关键一环，
区
域资本的形成和有效使用，
最各
种经济资源的合理配置起着黏
合作用。④科学技术；科学技术
日益显示其对当代经济发展的
巨大推动作用，
科技进步与创新
是区域经济发展的先导。
⑤组织
与管理；区域组织、管理效率决
定区域的资源配置能力。
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