为进一步加强
作风建设，优化发展环境，进一步强化正风肃纪，镇党委、政府决定，从现在开始到今年年底，在全镇党政机关开展“慵懒散”专项治理，突出解决办事效率低下问题。结合实际情况，制定如下实施方案。
一、工作目标
以党的十八大和中央、省、市、县一系列重要会议精神为指导，集中治理“慵懒散”，突出解决办事效率低下问题，深化正在全县开展的以“从严从紧抓作风、强化执行提效能”为主题的“干部作风建设提升年”活动，进一步提升境界，提升执行能力，优化发展环境，促进机关作风明显转变，机关效能明显提升，群众满意度明显提高。
二、治理重点
以加强作风建设和效能建设为载体，以提高干部队伍
执行力、提升机关行政效能、优化发展环境为目的。重点治理以下问题：
1、思想因循守旧，墨守成规，盲目自满，不思进取的；
2、工作作风漂浮，工作不落实、执行不到位，实干不足的；
3、不敢担当，不认真履行职责，工作没有进展，打不开局面的；
4、工作不在状态、积极性不高，工作协调不及时、政策对接不紧密，遇到问题绕着走、有困难工作不去干的；
5、干部素质低，对群众合理诉求置之不理，门难进、脸难看、事难办的；
6、履行能力不高，专业知识贫乏，办事效率低的；
7、违反规定乱检查、乱收费、乱罚款的；
8、单位内部管理不规范，办事环节过多、周期过长的；
9、不遵守工作纪律，上班时间做与工作无关的事情的。
三、工作措施
（一）、主动查摆整改
镇直各部门、各管区各村要结合
中央八项规定，省委“十条”、市委“十一条”实施办法、县委“十不准”、镇“十二不准”，对照“
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等问题，对照治理重点，采取广泛征求意见与自我查摆相结合，通过召开专题会议、发放调查问卷、主动深入基层听取群众意见等方式深入查摆，查摆要实事求是，不走形式。对查摆梳理出的
“四风”问题特别是“慵懒散”问题，要分析问题症结，剖析思想根源，制定具体措施，切实整改到位。
（二）、开展专项督查
加强对镇党委政府重大决策部署落实情况的专项督查。围绕年初任务目标和镇党委、政府中心工作，进一步加大对重大决策部署贯彻落实情况的专项督查力度，全力推动工作落实，确保政令畅通。紧扣全镇重点工程项目、阶段性中心工作，加强对各指挥部、村重点工程、重大项目、重要事项推进情况的督查督办，切实以强有力地督查推进工作开展。严格对重点工程“周通报”、对重大事项及重要事项“月通报”制度，注重在督查过程中找准影响工作落实的规律性问题，分析总结、堵塞漏洞、整改提高，圆满完成或超额完成年度工作任务目标。
（三）加强监督检查
建立健全即时督查、全程督查、定期督查等制度，加大对全镇重点工作，重点指挥部、重点项目时间节点进展情况和各级各部门贯彻落实八项规定、执行“十不准”和机关干部遵守会风纪律、上下班工作纪律等日常行为的督导检查和明察暗访力度，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。
（四）加强对信访积案化解工作的专项督查
认真执行信访案件备案通查通报制度，以全县信访稳定会议精神贯彻落实、
领导干部大接访活动等工作开展情况为重点，进行专项督查，督促解决信访积案化解工作中的不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮等问题，对集中交办的重点信访案件化解工作进行挂号督查、跟踪督办、定期通报，并严格责任追究。
（五）加大查处问责力度
对无正当理由不能如期完成镇党委、政府部署的重要工作任务的，对各部门不作为、慢作为、服务差的问题年内查实三例的，对部门之间推诿扯皮造成不良后果的，对“评机关、评行为、评窗口单位”居后两位的，对干部顶风违纪被上级督查暗访查实给郭楼丢丑的，对因不负责任导致发生有影响上访案件的，对搞形式主义、履职不力、滥用职权、松懈散漫、铺张浪费的，依据有关规定严肃问责，不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设“过渡地带”。
（六）强化社会监督
1、定期组织“两代表一委员”及“干部作风建设监督员”座谈。每季度就改进作风工作开展一次座谈，重点了解掌握群众“不满意”因素，督促各级各部门搭建服务平台、优化服务方式，擦亮服务窗口、打造服务品牌，不断提高群众满意度。（纪委会同组织部门负责）
2、深化开展“双评”活动。进一步完善评议内容，突出评议
服务质量、工作效能、任务落实和工作突破的情况；改进评议方法，征求多个层面评议代表意见，提高服务对象、办事群众在评议代表中所占的比例，并将政风行风、网络问政等群众评价情况与评议结果相结合。
3、深入开展群众满意度随访活动，了解群众对镇党委、政府及部门工作的意见和建议，倾听群众呼声，关心群众疾苦，根据电话调查情况，找出差距，改进不足。（纪委会同组织部门负责）
（七）加强制度建设
构建作风建设制度体系，修订完善
规章制度，建立健全
长效机制，防止问题反复。进一步完善涉企一费制、作风建设有奖举报、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、行政执法责任制、责任追究制、绩效考核制、和民生服务等制度，强化
《政风行风热线》进社区机制，着力形成作风建设制度体系。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。镇党委、政府成立“慵懒散”专项治理工作办公室，办公室设在镇纪委。各部门要高度重视，按照“谁主管、谁负责”的要求，加大对“慵懒散”问题的自查自纠力度，敢抓敢管，讲求实效，对查找出来的问题不包庇纵容、不姑息迁就，及时制止机关工作人员中的不良倾向，在抓落实、促发展上见成效。实行整改落实责任制，对查摆梳理出的问题，要仔细研究，制定出目标清单，主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓好落实。
（二）强化宣传，营造氛围。镇直各部门、各管区各村要广泛宣传开展“慵懒散”专项治理的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映专项治理进展情况和工作成效，积极宣传专项治理中涌现的先进经验和做法，曝光典型案例和存在的突出问题，发挥警示和震慑作用。
（三）加强督导，严格要求。各部门要统一思想、提高认识，加强对专项治理工作的检查督导，及时发现和解决存在的突出问题，对查摆出的问题，要认真梳理、综合分析，制定整改方案、研究整改措施，确保专项治理扎实有效开展。