案例某县常委会研究讨论干部

Question

某县常委会研究讨论干部，县委书记主持会议，组织部长介绍了调整变动干部的原因、主要原则和总体情况，并宣读了拟任方案，会上常委开始讨论，纪委书记说：“刘某有些反映，正在调查之中，建议暂缓讨论其担任镇长。”县委书记在征求大家意见后，决定暂缓对刘某讨论任用。县委书记提议黄某作为新的镇长人选，大家一致认为，黄某虽然基层工作经验欠一些，但人年轻，基本素质不错，发展潜力较大，工作实绩也比较明显，同意将黄某提拔担任镇长。组织部长提出黄某是县人大主任的外甥，要向上级组织部门汇报一下，县委书记决定待请示汇报后再进行公示，最后进行了无记名投票表决。请问该县讨论研究干部有那些做法不妥？应该怎么做？

Answer 1

　　常委会是实行民主集中制，县委书记征求大家的意见后决定暂缓对刘某讨论任用，起做法是正确的，纪委书记提出意见也是正确的，组织部长的做法（向上级组织部门汇报）也是正确的。唯一不妥的地方是县委书记没有权利提议黄某作为镇长人选。
　　正确的做法是：在上常委会讨论之前，县委办公室应该告知各常委们的常委会议内容，让各个常委做好准备，特别是干部任命问题，不成熟的议案是不能上常委会讨论的。组织部长也应该首先跟各个常委通气，让大家知道是任命哪个部门的干部，候选人有哪些，一般来说，候选人都不会只有一个。在常委会上，由组织部长提出任用干部的意见，由各个常委表决，最后采取民主集中制的原则，由县委书记宣布决定。当讨论没通过的时候，县委书记应提议由组织部长根据相关的规定再次考察其他人选，交下次常委会再讨论。但该案例中的县委书记并没有这样做，而是直接提议黄某。所以其做法是不妥的。
　　该案例反映的一个突出问题就是：县委书记权力过大，在刘某不合适的时候，其独自作出决定由黄某来代替。这种做法是“一言堂”的表现。县委书记提出的意见，其他常委一般是不敢作出不同的意见，所以通常是默认。就该案例而言，如果黄某顺利被任命为镇长，也是县委书记提出的意见，而不是组织部长提出的意见，因为组织部长在考察的时候根本就没有将黄某纳入考察人选，其实质是县委书记的独断表现。
　　以上只是理论上的回答，不知是否满意，不满意请理解。