法律分析： 红线内和红线外是指控制线范围之内称红线内，之外即红线外。红线即规划部门审批通过的用地控制线。道路红线一般是指道路用地的边界线。有时也把确定沿街建筑位置的一条建筑线谓之红线，即建筑红线。它可与道路红线重合，也可退于道路红线之后，但绝不许超越道路红线，在红线内不允许建任何永久性建筑。比如传输管道像天然气和自来水管道那样埋在公路下面或路边绿化带之内的就是红线内管道。传输管道埋在路边的小区、单位、厂矿企业等的墙边或院内的就是红线外管道。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十六条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为违反规定实施的，不予补偿。通常认为，征收范围确定的标志是房屋征收公告的发布。