业绩可以作为资格条件吗

Question

如题所述

Answer 1

政府采购法律没有业绩作为资格条件的禁止性规定。业绩可以作为资格条件，但有限制禁止使用特定行政区域和特定行业的业绩，禁止不得在经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
根据相关法律规定在众多招标项目中，招标文件对合同业绩要求已是屡见不鲜，其占分比例还不低。面对这一要求投标人往往无可奈何，要么有合同业绩，合同金额达不到，要么没有相关合同业绩眼睁睁的看着丢分，还有人冒着被黑的风险无中生有，当然也会人熟悉招投标相关法规，依法举报要求去掉合同业绩资格条件或者重新开展采购活动。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。如在采购文件中将特定金额的合同业绩作为投标人的资格条件。采购文件编制由采购人和代理机构共同完成，违法行为的法律责任由双方共同承担。要求供应商提供的业绩情况应该符合项目实际需要，与采购标的的功能，质量和供应商履约能力直接相关，且属于履行合同必需的条件。不得以特定行业，特定地区或特定金额的业绩情况作为资格条件。业绩情况不可同时作为资格条件和加分条件。
业绩能作为资格审查项吗？
1.影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
2.已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
法律依据
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第三十四条
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。在实际工作中，对于评审因素的具体设置，特别是哪些条件可以设置成评审因素，哪些条件不可以设置成评审因素，很多一线采购人员把握得不是很准确，导致采购工作出现各种各样的问题。很多项目因设置的条件不合理，导致对供应商形式差别待遇和歧视待遇而被废标。