保障国家安全的最基本手段主要包括以下几个方面：
1. 法律制度：建立健全的法律制度是保障国家安全的基础。法律制度应包括各种法律法规，涵盖政治、经济、文化、社会等各个领域，以确保国家的政治稳定、经济发展、文化传承和社会秩序。
2. 军队建设：强大的军队是保障国家安全的重要力量。通过增加军事投入、提高军事训练水平、加强军队信息化建设，可以提升军队的战斗力和应变能力。
3. 情报工作：情报工作是保障国家安全的重要手段之一。通过收集和分析国内外政治、经济、文化、科技等方面的情报，可以及时了解国际形势和敌对势力的动向，为国家的安全决策提供依据。
4. 边境安全：边境安全是保障国家安全的重要防线。通过加强边境管控、打击非法出入境、加强边防部队建设等措施，可以维护国家的领土完整和主权。
5. 民众安全意识：提高民众的安全意识也是保障国家安全的重要手段。通过宣传教育、培训等方式，增强民众对安全问题的认识和防范意识，有助于减少安全事件的发生，维护社会稳定。
综上所述，保障国家安全需要从法律制度、军队建设、情报工作、边境安全和民众安全意识等方面综合施策，多管齐下，才能更好地维护国家的安全和稳定。