提高政府执行力，扎实推进各项工作
落实上半年，我省经济社会发展虽然取得了较好成绩，但一些重要指标还没有实现时间过半、任务过半。下半年，我们面临的任务十分艰巨，必须下大力气狠抓工作落实，要不断提高政府执行力，以奋发昂扬的精神状态、扎实进取的工作作风、只争朝夕的拼搏劲头，坚韧努力，埋头苦干，求真务实，确保完成全年目标任务。应该说，上半年省政府机构改革全面完成，部门职能进一步转变、职责关系进一步理顺、组织结构进一步优化，机关运转总体有序、顺畅、高效，广大干部职工精神面貌发生了新的变化，不少部门工作有新起色、开创了新局面、取得了新成绩。对政府机关建设的明显进步与变化应充分肯定。但是，我们也要看到，政府系统在工作落实、工作作风等方面还存在一些不适应工作要求的突出问题。在政策执行上，一些部门和地方宣传不到位、配套不到位、落实不到位，“中梗阻”现象仍然存在。在工作实施上，有的浅尝辄止、半途而废、无果而终；有的怕困难、要条件、推责任，缺乏进取力争的劲头。在干部作风上，有的不深入实际，情况若明若暗；有的工作不在状态上，不够勤勉敬业。在发展环境上，有的不依法依规办事，不主动为企业为群众服务；有的招商引资不守信用承诺，影响政府形象。凡此种种，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以改正。各地、各部门要切实增强全局意识、责任意识，进一步凝心聚力，深入开展 “工作落实年”活动，围绕提高政府执行力，做到 “三落实”、“两改进”。
第一，要抓好政策落实。要针对省委、省政府制定出台的一系列保增长、保民生、保稳定政策措施落实中存在的问题，进一步加大措施力度，抓好组织实施。各部门特别是垂直管理部门要按照省政府的政策要求进行细化，制定实施操作办法。各地也要完善具体配套措施，确保政策真正落到实处。要通过广播、电视、报纸、网络等各种媒体广泛宣传，特别是对直接涉及广大群众的促进全民创业、促进就业、促进房地产健康发展等政策，要采取灵活多样的方式进行详细解读，让广大群众所知、所明、所用。同时，要认真听取各方面情况反馈，深入开展调查研究。根据发展需要，研究、完善、制定新的政策，进一步推动发展。
第二，要抓好任务落实。下半年的目标任务已经明确，关键是心无旁骛、集中精力抓落实。要做到有部署就有行动、有问题就要解决、有困难就要克服，坚持一本经念到底、一件事抓出头，卓有成效地做好各项工作。省直各部门要结合开展学习实践科学发展观活动 “回头看”，对照年初省政府工作目标责任制确定的90项重点任务，进行全面梳理检查，看看完成到什么程度，还有什么困难，明确下一步完成时限、措施，确定什么时间完成、怎样完成、由谁来完成，逐项细化落实。十个重大工程推进组和九个产业推进组也要认真总结分析一下，对工作进行再研究、再部署、再落实，加强指导、服务和检查，推动工作顺利实施。
第三，要抓好责任落实。各地、各部门要对照下半年具体任务，层层落实责任，做到事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期。近日，中央出台了 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对领导干部问责更加规范、具体，针对性、操作性很强，我省要认真抓好贯彻落实。各级领导干部要切实增强责任意识，主动负责、敢于负责、善于负责，尽职尽责，创造性地抓好各项工作。要进一步搞好省政府部门和市、县政府绩效评估，改进方法，注重实效，切实发挥强化责任、推动落实的作用。要进一步加强督查工作，不断创新督查方式，建立督查通报制度，提高督查工作权威，确保政令畅通，促进工作落实。
第四，要改进政府服务。要继续加强发展软环境整治，通过明察暗访、公开曝光等措施，突出解决不依法办事、不执行政策、推诿扯皮甚至刁难勒索等问题，特别是对直接面向基层、面向企业、面向群众服务的部门，要加强队伍教育和管理，出现问题的要严惩不贷。深入推进行政审批制度改革，继续清理审批事项，改进审批方式，简化审批环节，提高审批效率。省里决定从7月1日起，经营服务性收费和涉企行政事业性收费标准降低5个百分点，务必实施到位。同时，加大垄断性中介服务整治力度，规范和降低收费标准。监察、物价等部门要集中开展一次收费大检查，严肃查处各种乱收费行为。现在市县政府机构改革正在进行，要按照省里批复的方案，加快推进，尽早完成。要通过机构改革进一步转变职能，理顺关系，提高服务质量，推动工作落实。
第五，要改进工作作风。面对这次历史罕见的国际金融危机，我们对一些新情况还不了解，对一些新问题还预见不够，对一些新矛盾还缺乏有效的化解办法，必须花更多的精力、下更大的气力，在学习和实践中艰苦研究探索。最近，中央领导同志提出，领导干部要爱读书、读好书、善读书，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领。这一要求，对领导干部很有现实针对性。大家可以反思一下，别说读成册的书，就是中央政策、理论动态、经济分析和各方面信息看过多少。在当前特殊的形势下，在艰巨的工作任务面前，要少应酬、少休闲，多学习、多探索，做把握大局的清醒者、研究工作的明白人、推动事业的实干家。要搞好调查研究，加强具体指导，靠前指挥，重心下沉，深入实际、深入基层、深入群众、深入企业，了解情况，现场办公，解决实际问题。今年，财政收支矛盾突出，完成全年预算比较困难，要厉行节约，保证重点，严格控制一般性支出，压缩和减少党政机关经费支出。要进一步减少会议和文件，落实8月无会月规定，集中精力抓好工作落实。
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