霸占别人土地,不让别人种植属于是村霸的行为。
如何界定“村霸”
严格来说,“村霸”并不是一个正式的法律术语,而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。
“村霸”的行为表现特征
一、横行乡里,称霸一方,严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的;
二、无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事,危害农民群众利益,群众不敢惹、乡村干部不敢管的;
三、倚强凌弱、强拿强要、强买强卖,欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的;
四、有组织、有固定成员,进行违法犯罪活动,扰乱和危害农村社会治安秩序,严重影响农村社会稳定的;
五、对乡村干部不满,寻衅滋事、无理取闹,或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的;
六、诬告陷害,利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众,操纵闹事,破坏农村安定团结的;
七、受雇于人、充当打手,残害无辜的,等等。
有上述情形之一的,一般均可归属于“村霸”范畴
“村霸”是农村的毒瘤,不仅损害群众切身利益,而且严重侵蚀基层政权、危害农村和谐稳定。从查处情况看,有的“村霸”把持基层政权长达37年,俨然成了“土/皇/帝/”;有的“村霸”千方百计把家人安插进村“两委”,凭借职权聚敛私财;还有的把村居视为私人领地,横行乡里、欺压百姓。这些无法无天、无所顾忌的行为,从短期看直接侵害村集体和村民利益,从长远计则极大损耗党在农村基层的执政基础,对农村稳定、乡村振兴有百害无一利,必须尽快斩草除根。
打蛇打七寸,彻底铲除“村霸”这个“恶”,首先要拔掉它的“根”。一些农村黑恶势力之所以肆无忌惮、有恃无恐,很多时候是因为“上头有人”。这些隐藏在“村霸”背后充当“保护伞”的党员干部或公职人员,或直接组织参与黑恶活动,或与“村霸”沆瀣一气、同流合污,将公权力当作谋私的工具,导致黑恶势力坐大成患,甚至死灰复燃。防止出现打掉一个“痞霸王”又冒出一个“地头蛇”的现象,就要坚持从源头治理,把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,做到发现一起,查处一起,精准发力、精准处置,形成震慑,让“村霸”无势可依、无伞可遮。
破立并举。打伞破网的同时,也要加强农村基层党组织建设,增强自身“免疫力”。事实表明,基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,农村就会正气上扬、浊气下降,“村霸”就不敢嚣张跋扈。扫黑除恶专项斗争开展以来,4.17万名受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部被清除出农村干部队伍,这是一个良好契机。要尽快依法依规选优配强一批德才兼备的农村基层干部,推动基层党组织能力水平全面提升。同时,加强村民自治组织规范化建设,健全村级议事协商、矛盾纠纷调处化解等长效机制,不让“村霸”借机生事、浑水摸鱼。
明年是“十四五”规划开局之年,全面推进乡村振兴是工作的重点。县乡党委要切实负起抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任,乡镇党委特别是乡镇党委书记和党委领导班子成员等要扛起直接责任,通过包村联户、走访入户,及时发现并化解农村不和谐不稳定因素,督促健全防范打击“村霸”长效机制,为接续推进乡村振兴奠定良好基础。
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